·　中國全面啟動增值稅改革凸顯擴大內需調控意圖

·　4萬億資金力撬內需 貨幣政策10年來首度"寬松"

·　國務院十項措施擴大內需 2010年底前投資4萬億

·　中國財政和貨幣政策同時調整 各界人士反應

十大措施詳細解讀

近兩個月來,世界金融危機日趨嚴峻。在外需疲軟不斷加劇、內需潛力亟待挖掘的現狀下,"大規模出臺刺激經濟的政策"被業界視為拯救中國經濟的惟一解藥。

國務院總理溫家寶日前主持召開國務院常務會議,確定了當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,同時提出了加快民生工程、基礎設施、生態環境建設和災后重建、提高城鄉居民收入水平等擴大內需、促進經濟增長的十項措施。本報昨日采訪了多位業界專家對國務院新政進行了深入解讀。

房地產

加快建設保障性安居工程

加快建設保障性安居工程。加大對廉租住房建設支持力度,加快棚戶區改造,實施游牧民定居工程,擴大農村危房改造試點。

名詞解釋:棚戶區改造

棚戶區改造是我國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。住房城鄉建設部統計顯示,我國在過去幾年進行了大規模的棚戶區改造,約改造5000萬平方米棚戶區,近100萬住房困難家庭的住房條件得到了改善。

2005年開始,我國在東北三省實施振興戰略中相繼開展了大規模的棚戶區改造工程。這是新中國建國以來東北最為龐大的安居工程,計劃利用3至5年時間,讓200多萬居民全部遷入新居。

目前,我國包括棚戶區在內有大約1．5億平方米危房亟待改造。我國將從2009年開始,對國內煤炭采空區、林場、農墾及華僑農場中棚戶區進行大規模的改造。

解讀:"加快保障性安居住房的建設,對改善居民的消費結構、擴大住房消費、平抑房價、防止出現新的房地產過熱有著重要的作用。"中國房地產業協會秘書長朱中一認為,房地產行業是國民經濟的支柱產業,是擴大內需的龍頭。

此次國務院出臺擴大內需的政策,在房地產領域并沒有涉及商品房,而是依靠保障性住房來進行,主要就是為了將原有的"泡沫"剝離,達到真正擴大內需的作用。由于保障性住房價格低廉,會有效地擠壓商品房市場,完成房地產市場的自我調節。

與此同時,朱中一認為,擴大內需的關鍵便是讓有消費能力的人釋放出來。朱中一表示,保障性住房的購買人群--城市中低收入者其實也具有很強的消費愿望。但受市場影響很大,一旦經濟不景氣,會大幅壓縮開支。所以,刺激消費,關鍵要讓中低收入階層的消費能力釋放出來。支持了中低收入家庭購買保障性住房,將首先釋放一部分中低收入者對住房的基本需求。"讓這部分人先將需求釋放出來,整個市場便可以慢慢地活躍起來。"

農村基礎設施

加大農村沼氣建設力度

加快農村基礎設施建設。加大農村沼氣、飲水安全工程和農村公路建設力度,完善農村電網,加快南水北調等重大水利工程建設和病險水庫除險加固,加強大型灌區節水改造。加大扶貧開發力度。

名詞解釋:農村沼氣工程

用沼氣工程技術處理人畜糞便,既能有效解決農村生活能源問題,又能獲得農業生產所需的有機肥料,改善農村人居環境,具有良好的經濟、生態和社會效益。

根據農業部發布的《全國農村沼氣工程建設規劃》,到2010年,全國將有4000萬農戶使用戶用沼氣,達到適宜農戶的30％左右;全國規模化養殖場大中型沼氣工程總數達到4700處左右,達到適宜畜禽養殖場總數的39％左右。

全國4000萬戶農村戶用沼氣,每年產生約154億立方米的沼氣,相當于替代2420萬噸標準煤的能源消耗和1．4億畝林地的年蓄積量,農民每年可增收節支200億元。