國務院會議討論政府工作報告(征求意見稿) 全國范圍征求

溫家寶：一季度經濟要有良好開局 六舉措保增長

溫家寶：今年是中國進入新世紀來經濟最困難一年

專題：2009年中國經濟金融形勢分析與預測

金融風暴橫掃全球

核心提示：國務院總理溫家寶在昨天召開的國務院第二次全體會議上指出，今年是我國進入新世紀以來經濟發展最困難的一年，要全力做好一季度經濟工作，盡快扭轉經濟增速下滑趨勢。

　　國務院總理溫家寶在昨天召開的國務院第二次全體會議上指出，今年是我國進入新世紀以來經濟發展最困難的一年，要全力做好一季度經濟工作，盡快扭轉經濟增速下滑趨勢。

　　擴內需是重點

　　會議部署的今年一季度經濟工作六大方面，并多次提及產業振興規劃，顯然是當前經濟工作“重中之重”。

　　抓緊落實擴內需的一攬子計劃、加快制定和實施重點產業調整振興規劃，在一季度經濟工作中首當其沖。

　　溫家寶強調，要做到“五個盡早”：盡早完善政策規劃和科技支撐規劃，盡早核準項目計劃，盡早安排財政資金，盡早下達銀行貸款，盡早落實各項措施。

　　抓好農業生產是經濟穩定增長的保證。會議要求，要抓緊落實各項強農惠農政策，搞好越冬農作物管理，大力加強冬春農田水利和高標準農田建設，提前做好春耕備耕工作。

　　工業方面，會議要求促進工業平穩較快發展。要引導企業調整產品結構，加強內部管理，降低經營成本，積極開拓市場，穩定就業崗位。落實調整振興產業各項規劃，大力扶持中小企業發展。

　　春節是刺激消費的一個重要時機，會議要求搞好春節商品供應和服務，擴大城鄉居民消費。認真落實“家電下鄉”、“汽車下鄉”、農機補貼等政策。

　　此外，會議還指出，要繼續實施以質取勝和市場多元化戰略，積極開拓新興市場，提高出口產品質量，努力保持對外貿易穩定增長。要妥善應對國際金融危機的變化，既要嚴密防范外來沖擊，也要加強防范和化解內部風險，始終保持我國銀行業穩健運行。 

　　保增長成首位

　　去年底的中央經濟工作會議確定，今年經濟工作的目標是：保增長、擴內需和調結構。

　　摩根大通中國研究部龔方雄表示，關于如何使用4萬億的刺激計劃，爭論非常激烈。不少人希望用來促進國內消費，而不是僅僅集中在基礎設施投資。有些人甚至認為，中國應當犧牲短期經濟增長，花更多的精力來刺激消費，從而實現長期更健康的增長。從中央經濟工作會議確定的這三個目標來看，管理層內部還沒有達成一致。

　　不過，從一季度的經濟工作安排中可以看出，通過擴大投資來保增長顯然排在了首位。

　　復旦大學經濟學院張軍教授表示，保增長、調結構需要把握分寸。消費具有不可控性，沒法自上而下地刺激。短期內要拉動經濟，只能靠投資。

　　張軍指出，中國經濟的主要問題是貿易受到影響，因此不像美國那么嚴重，中國的底氣也還是有的。中國的外部市場出了問題，并不是企業出了問題。因此，通過國內市場擴張，讓企業喘過這口氣，經濟形勢就會好轉。

　　張軍認為，考慮到國務院會議用了類似“五個盡早”這樣嚴厲的詞語，地方政府過了年后會把全部精力投入到促進經濟增長中去。等地方政府落實了項目，企業的開工率就會上升，等整體的開工率從目前的60%左右上升到80%，經濟增長就沒有太大問題了。