24日晚間，國家發改委宣布，自25日零時起將國內汽、柴油價格每噸分別提高290元和180元。一些消費者質疑油價漲多降少。25日，國家發改委價格司有關負責人在接受本報記者采訪時稱，以后油價調整將常態化，漲跌都是很正常的，要適應這種變化。

據了解，這是今年以來國家第二次調整成品油價格，也是去年12月確定成品油稅費改革以來第一次調高成品油價格。

國家發改委價格司有關負責人說，此次漲價完全是根據國際油價的變化情況，按照新的成品油定價機制加以調整的。國際油價近期持續上漲，目前已經是50多美元一桶。

進入3月以來，受到石油輸出國組織嚴格執行減產計劃，以及美元對歐元等主要貨幣匯率走低等因素的影響，國際油價迄今為止已經上漲了近34%。23日，國際油價逼近每桶54美元，紐約和倫敦兩地油價創近四個月來新高。

“實行新的成品油定價機制后，成品油的漲漲跌跌都是很正常的，不能說一降價就歡迎，一漲價就反對。以后油價調整將常態化，我們要適應這種變化。實際上，這次調的是最高上限價格，并不影響企業根據市場的供求情況降價促銷。”這位負責人說。

這位負責人透露，在目前成品油需求不旺的情況下，有些地方可能還會繼續降價促銷，不過，這些都是企業自主決定的事情，在不超過國家規定上限價格的情況下，漲價還是降價，它們可以根據需求情況自己定，按照市場機制來運行。

目前，按照完善后的成品油價格機制，國內成品油價格實行與國際市場原油價格有控制地間接接軌，以國際市場原油價格為基礎，加上國內平均加工成本、稅收、流動環節費用和適當利潤確定。

談到成品油調價的機制，這位負責人說，之所以不宜過于透明，主要是考慮到市場投機行為的存在，在調價前后容易出現囤積和惜售，造成市場波動。記者：陳偉

石油巨頭 價格戰更趨激烈 油價可能下降

針對國家發改委作出的25日起上調汽、柴油價格的決定，中國石油和中國石化兩大集團有關人士分析認為，在目前國內成品油庫存高企的背景下上調批發價，這將促使國內成品油終端市場價格戰更趨激烈，最終可能導致成品油價下降。

“成品油被視為關系到國計民生的重要物資，其定價權一直掌握在國家發改委手中。”中國石油一位不愿透露姓名的人士接受記者采訪時說，“作為石油公司，我們只是價格的遵守和執行者，對政府此次調價行為不好評說太多。”

中國石化辦公廳有關人士告訴記者，他也是今天(25日)才知道成品油價格上調的消息的。他分析說，國家發展改革委這次上調成品油價格，是嚴格按照新的成品油價格形成機制進行的。數據顯示，24日國際市場(布侖特)原油價格已漲至53.47美元/桶。

所謂新成品油價格形成機制被業界概括為“原油加成本”定價體系，是指以布倫特、迪拜和米納斯三地原油價格為基準平均值，再加上煉油成本和適當的利潤空間以及國內關稅、成品油流通費等，共同形成國內成品油基準價。

記者注意到，按照新機制，國家發改委這次是對基準價即煉油廠“供應價格”作出調整，同時明確，“成品油批發企業可在不超過最高批發價格的前提下，與零售企業協商確定具體批發價格。”“成品油零售企業可在不超過最高零售價格的前提下，自主制定具體零售價格。”

“這就意味著，成品油終端市場零售價格最終將由供應商根據市場來制定。”中國石化辦公廳這位人士分析說，“受金融危機影響，成品油庫存充足，銷量下降。油品供應商價格戰在所難免。最終可能導致成品油價格下調。”

由中國石油和化工工業協會剛剛發布的報告顯示，隨著金融危機對石油化工行業影響的加深，國內成品油庫存持續增加。截至2月末，全國成品油庫存量1485.23萬噸，同比增長36.3%，環比增長11.4%。近段時間來，來自上海、西安等全國多個城市的消息表明，中國石化、中國石油及社會加油站全面參與的“價格戰”早已硝煙彌漫。