煤電談判僵持不下的局面在山東區域破冰。

山東煤礦企業與華能、華電和國電集團等五大電力集團及魯能集團等電力公司日前簽訂了省內重點合同煤炭協議，價格是在去年年初重點合同電煤460元/噸的基礎上上漲4%。

在央企突破不成的情況下，五大電力企業此次在區域上取得了先期突破，讓只漲4％的方案得已在地方取得突圍，以期望帶動全國其它主要產煤省及兩大煤炭央企。

不過有觀點認為，由于山東地區電煤產量所占比例較少，短期內神華等主要煤企應該不會跟進，能否起到大的推動作用目前還很難說。

事實上，目前除山東外，兩大央企神華和中煤及其它產煤省區均未與五大電力簽下年度合同。其中，神華、中煤及山西態度仍較為堅決，要求每噸漲價82元至540元。中煤能源也表示，與目標價相距較遠，因此相關談判仍未獲得進展。

究竟此次區域性的突破，是否真如業界所認為的，是加快落實其它重點電煤合同的催化劑？煤電頂牛的僵局是否即將化解？我們就此事對大唐發電、中煤能源以及相關分析師分別進行了采訪。

中煤能源有關人員就此事向記者表示：“此次簽訂的山東省內重點合同煤炭協議對我們沒有任何影響，因為我們在山東并沒有煤礦。目前談判不能達成一致主要是由于此次4%的漲幅對我們來說不能接受，我們所定的上漲幅度會比4%高出很多。”

業內人士稱，今年的電煤合同價格上漲4%，相當于只是補上了煤炭的增值稅(2009年1月1日起征)，電煤價格仍然保持了去年年初的水平，部分電煤價格等于不漲反降，不過這確實有助于大部分電廠扭虧為盈。

大唐發電董秘魏玉萍向記者說到：“我們與大型煤企究竟何時簽定合同，目前還沒有一個準確的時間表，談判仍在繼續，不過煤電雙方僵持的局面卻在逐漸趨緩。造成這種結果的原因，我認為主要是由于煤電雙方所占角度、所處行業不同，大家都在追求各自的利益，也都在為達到合理的價格進行努力。我們主要是出于國家利益考慮才做出很多犧牲，相信國家會采取一定程度的干預讓形勢向好。目前大唐發電仍在進口海外煤，不過進口煤數量不多，價格也不好與目前國內煤的價格進行比較。”

對于煤電企業來說，因國家發改委協調結果一拖再拖，在等待之余也在采取各自的方式爭取自身最大的利潤。電力企業試圖利用低價的海外煤來牽制煤企，但煤企卻在進一步擴大限產力度，并計劃進一步限供。

“煤電頂牛對經濟的傷害是毋庸置疑的。為了控制煤價，煤炭一直在限產，限供不是沒有可能，這種局面持續下去，今年電力行業迎峰度夏必然面臨重大問題。”電力系統一負責人說，“煤炭行業一直反對發改委出臺這宗價格方案，這是發改委電煤價格協調方案一拖再拖的主要原因。”　　

分析師趙永向記者說到，“落實山東電煤合同，對于推動其它地區電煤簽訂將會有積極作用，對其它煤炭企業心理也會產生影響。”

他表示，這一單是很有象征性意義的，是各方利益博弈到此的初步結果。雖然只是山東一省，但各方的利益格局已清晰可見。山東省政府介入電煤談判是必須的，其他各省自然也會如此，只是程度不同而已。這次看來山東政府的介入力度不小，才使得煤企的提價幅度遠小于預期，當然這和山東的具體情況有關系。”

我們應當看到，雖然此次有地方政府介入談判，但最終起決定作用的還是市場這只無形的手。這種格局也一改以往由某個政府機構主導、各煤企基本服從的全國大一統的局面， 而是轉而在一省一地由供需雙方直接協商，這樣就可根據各企業的實際從宏觀和微觀上得到各自的利益取舍。

趙永指出，“聲音和態度強硬的往往都是市場程度或國際化更高的企業，因為他們有股東的利益和企業管理的規范化要求，受外力的影響弱一些。不過，此次的突破使得以往處于被動地位的煤企可以掌握相當的話語權。”

壟斷行業此次的破冰會加速我國能源結構的調整，使長期扭曲的能源價格形成體系得以重新架構。而煤炭是重中之重，理順了煤炭的價格形成機制，就會使其向下游形成傳導與擠壓，用市場的手段倒逼中下游企業的成本，使其改變經營和定價模式，而更趨于市場化和企業化，只有這樣才會化解各利益集團的利益分隔的堅冰。