中國經濟網北京12月28日訊(記者 郭彩萍) 在經歷了30年高速發(fā)展后，中國外貿增速今年將首次出現(xiàn)兩位數負增長。商務部預計今年全年進出口增速將下降16%左右。中國外貿發(fā)展現(xiàn)在面臨哪些瓶頸，如何破解產業(yè)升級難題，未來發(fā)展前景如何？金融危機給中國外貿帶來了哪些發(fā)展機遇？眾多專家昨日在“2009中國開放經濟高層論壇”上發(fā)表了自己的見解。

中國今年或超德國 成第一大出口國

2009年可謂是中國外貿最困難的一年。在國際需求嚴重不足的情形下，世界各國貿易保護主義抬頭。今年中國遭受國際“兩反一保”的案件超過100件，涉案金額同比翻番，達到120億美元，去年為60億美元。

但同時中國逆市前進，在外貿方面取得了積極成效。首先，完成了保市場、保份額的任務。今年中國在美國、日本、歐洲三大市場的份額明顯迅速上升，據國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部估算，上半年中國在美國、日本、歐洲三大市場的份額上升1.5%-3%，達到16%-22%。商務部副部長鐘山預計中國占世界貿易額的比重將由去年的8.86%上升到9%以上，中國今年將超過德國成為世界第一大出口國。其次，貿易結構進一步優(yōu)化，出口商品質量進一步提高。第三，應對貿易摩擦取得積極成效。

據商務部統(tǒng)計，今年前11個月，中國進出口總額19640億美元，下降17.5%，其中出口10710億美元，下降18.8%；進口8930億美元，下降15.8%。預計全年進出口接近2.2萬億美元，降幅16%左右。去年中國外貿進出口總值同比增長17.8%。

外貿發(fā)展三瓶頸 結構調整迫在眉睫

雖然中國外貿經受住了金融危機的考驗，但其自身所面臨的問題也更加嚴峻，結構調整迫在眉睫。今年中央經濟工作會議提出，中國明年外貿的主要任務是“保市場、調結構、促平衡”。商務部副部長鐘山強調，中國是一個貿易大國，但大而不強。中國必須下大力氣調整結構，轉變增長方式，促進貿易平衡。

國家發(fā)展和改革委員會對外經濟研究所所長張燕生認為，中國現(xiàn)在面臨三個問題：1、低成本競爭優(yōu)勢還能走多遠？低成本競爭優(yōu)勢主要源于農民工，2005年以前珠三角農民工收入十年僅增加26塊。如果十年內，農村剩余勞動力基本轉移完畢，屆時中國勞動力成本可能就會持續(xù)上升。中國需要解決將人口優(yōu)勢轉變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢的問題。2、環(huán)境資源成本將上升，煤電油運等各種要素的成本將上升，包括人民幣匯率，整個投資成本將上升。加工貿易轉型和招商引資戰(zhàn)略將面臨轉型問題。3、模仿創(chuàng)新是第三個壓力。他說，發(fā)改委對外經濟研究所提出三個比較極端的判斷：1)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)自主技術研發(fā)能力很弱。2)國內政策和市場環(huán)境對企業(yè)自主技術創(chuàng)新的支撐仍然很薄弱。3)招商引資，“市場換技術”策略帶來的直接技術效果還不夠顯著。

對此，發(fā)改委對外經濟研究所建議，可以采取兩大措施改善外貿發(fā)展困境：

首先，從戰(zhàn)略上講，繼續(xù)實施科技興貿、出口市場多元化和以質取勝等既有外貿戰(zhàn)略。建議這些既有外貿戰(zhàn)略通過共享發(fā)展計劃來開拓亞非拉新興市場，通過FTA戰(zhàn)略，擴大東亞區(qū)內的相同貿易體系，通過“走出去”戰(zhàn)略，逐步建立境外營銷網絡、綜合物流平臺以及金融服務體系。在落實既有外貿戰(zhàn)略同時，能夠實施價值鏈提升、富民興貿、綠色貿易和和諧貿易新戰(zhàn)略。轉變外貿增長方式是需要實施價值鏈提升的戰(zhàn)略。戰(zhàn)略重點在于通過外交戰(zhàn)略性新興產業(yè)引領出口產品價值鏈向高新技術工序和環(huán)節(jié)衍生，通過發(fā)展先進制造業(yè)，尤其是重大裝備制造業(yè)增強中國制造、中國出口的物質和技術基礎，通過服務貿易和生產型貿易競爭力，增強出口價值鏈的進一步提升，通過高新技術、先進制造能力和現(xiàn)代服務業(yè)態(tài)改造傳統(tǒng)出口優(yōu)勢部門。總體而言，使中國分工地位和出口狀況向上提升一步。

二是建議實施富民興貿戰(zhàn)略。富民興貿戰(zhàn)略重點是低價貿易模式向差異貿易模式轉變，最大限度把貿易利益轉化為本國老百姓的經濟福利；通過開放競爭和打破各種形式的壟斷來增強跨國公司的技術外引，提高外貿質量和效益，增進中國老百姓的收入和福利；通過國際合作要素創(chuàng)造效益，鼓勵和推動新型出口部門和服務業(yè)態(tài)發(fā)展，形成內生性新增長動力；通過改善民營中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，增強民營中小企業(yè)滿足內需和擴大外需的能力；最大限度為中小企業(yè)和本國的老百姓創(chuàng)造生產者剩余和消費者剩余。