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人大代表王毅：大部制改革不能單科突進

2013年03月10日09:02 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：王毅單科職能邊界李毅中突進政府機構改革環保部八機部全國政協委員轉變職能

李毅中羊城晚報特派記者林桂炎攝

全國政協委員李毅中、謝雙成，全國人大代表王毅談機構改革

今年全國兩會上，政府機構改革成為備受矚目的議題。在5日的政府工作報告中，溫家寶總理提到“推進政府機構改革，初步建立職能統一的大部制框架”。

大部制將以怎樣的臉孔面世？目前尚不得而知。在各方翹盼與輿論的熱議中，羊城晚報記者采訪了多位全國政協委員和全國人大代表，他們暢談了對政府機構改革及大部門體制的期望與建議。

8日，全國政協委員、工信部原部長李毅中接受羊城晚報記者采訪時表示，政府機構及大部制改革有五大要點：職能轉換、機構精簡、內部融合、授權有限、不能單科突進。

羊城晚報特派記者孫朝方董柳（發自北京）

把相近的職能資源有機融合

談及政府機構改革，李毅中認為，首先要注重職能的轉換。

“它不在于機構的撤立，而在于職能轉換，要政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，政府干任何事情都要轉變職能”，李毅中說，大部門制不是板塊的拼接，而是有機融合，要把相近的職能資源組合在一起，讓寶貴的行政資源發揮更大的作用，這樣就避免、消除、減少職能重疊、交叉或脫空。

對此，全國人大代表王毅表示贊同：“合并政府部門，不是把這些部門簡單合并，而是將各部門類似的職能合并、歸到一起。”他說，上一輪政府機構改革中，雖然將環保總局升格為環保部，但環保部的具體職能沒有實質改變。目前中國政府的環保職能，例如大氣和水污染治理職能，仍分散在諸多部門。王毅建議，應成立新的資源與環境保護部，賦予大環保部更多環保職能與權限。

王毅說，目前我國包括環境監管體制在內的不少部門，仍是中央部委與地方政府雙重領導，地方環保局官員仍舊由地方政府任命，因此難以真正實現單一的監管職能。建議在成立大環保部的同時，要輔以地方政府機構配套改革，必須讓大環保部下面“有腿”，仿證監與銀監部門實現環境監管治理部門的垂直管理，才能使相關部委的政策真正落地。

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