改善農村義務教育和農業科技創新發布會
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胡凱紅:
謝謝劉部長，下面請張部長介紹。
2014-02-13 10:05:54
張來武:
各位新聞界的朋友，大家好。今天國務院新聞辦在此召開新聞發布會，我借此機會代表科技部向各位新聞界的朋友表示感謝。
2014-02-13 10:06:04
張來武:
今天主要是針對去年年底召開的中央農村工作會議發布的第11個中央一號文件中間提出的農業科技問題跟大家做一個交流。這個文件實際上反映十八大以后，黨中央對糧食問題、食品安全、對怎么破解城鄉二元結構的新戰略是一個歷史性的反映。在這中間，我們特別關注中國糧食安全新戰略以及食品安全重大的問題。在這些重大問題中，怎么破解中國城鄉二元結構特別強調依靠農業科技進步和農業科技創新，因此文件第11條專門談農業科技創新問題，并且明確提出深化農業科技體制、成果轉化等一系列重要任務。并且還強調要發展國家農業科技園區協同創新戰略聯盟。同時又特別強調發展現代種業，“一粒種子改變世界”，中國的商業化、國際化新型的種業體系怎么構建才能適應中國新的食品安全的戰略，以及推行科技特派員的制度。
2014-02-13 10:06:31
張來武:
這五項重點的內容無一不例外地依靠農業科技進步，以及科技進步和創新的結合。在概念中，科技創新是科學進步、技術突破以及制度創新，體現“三螺旋”。像這樣一個歷史性的、戰略性的安排，體現在我們推進的五項重點工作中，我略作介紹。
2014-02-13 10:10:43
張來武:
一是保障糧食安全。糧食安全要掌握在中國人自己的手里，不代表不利用國際資源，不代表不重視國際合作。這個問題的操作有一個叫做糧食豐產科技工程，另一個是渤海糧倉和旱作農業科技工程。中國僅僅走高產之路，帶來不少的問題，也不能徹底解決糧食巨大的需求。中低產田怎么辦？特別是鹽堿地怎么辦、中國的旱地怎么辦，因此我們對鹽堿地，叫渤海糧倉進行科技改造，以及對旱作農業、節水農業的突破，徹底解決中國的糧食安全問題。
2014-02-13 10:12:04
張來武:
二是推進現代種業創新體制的改革。大家都知道中國的種業很弱，小而散，和最強的國家美國相比也顯得不足，和以色列相比以及和世界上很多的強國相比，差距很大。最重要的是進行種業體系商業化、國際化再造。這個任務我們有一整套的安排。
2014-02-13 10:13:29
張來武:
三是加快科技特派員的制度的建設。簡單講，能把科技帶到農村、帶到農業、帶到農民中間去的任何創業者都可以叫做科技特派員。目前，科技特派員國家已經發展到72萬，是一個巨大的數目，世界上聯合國和很多國家要求分享中國的科技特派員的經驗，也就是說，在解決城鄉二元結構、解決貧困人群具有一個世界性的突破，這是一個制度性的突破，是一個模式性的突破，是得到世界公認的突破。所以，中國現在在來自于民間的創新已經搞了十多年了，已經產生了72萬巨大的數量，上升到中央文件的重要決策、上升到制度層面。對中國未來的價值是解決誰來種田，誰來種地，職業農民來種地，可以把科技特派員理解成中國職業農民的先鋒部隊，72萬先鋒部隊將來是百萬先鋒部隊要帶領億萬職業農民解決誰來種地的問題。
2014-02-13 10:15:18
張來武:
四是對食品安全要進行創新驅動的頂層設計。在農村工作會議上，習近平總書記說的很簡單，也很明確，食品安全問題不僅是管出來的，也是產出來的。我們認為，中國發展這么快，為什么產生這么大的食品安全問題？和發展模式相關。我們前期的發展模式會導致全面的食品安全質量問題，要解決這個問題，必須實行發展方式轉變，必須進行創新驅動的頂層設計。因此，創新驅動的模式是徹底解決食品安全的根本之道。
2014-02-13 10:16:38
張來武:
五是推進國家科技園區協同創新戰略聯盟。目前國家有118個園區，遍布全國各地，用科技聚焦科技和商業市場主體力量，這種聚焦和工業化還有一些不一樣，中國工業化可以以行政區來做，農業要走一二三產任何道路必須跨行政區域，所以這118個園區進行協同創新戰略聯盟。這個問題等待和大家互動。謝謝大家。
2014-02-13 10:17:40
胡凱紅:
下面開始提問，提問之前報一下你所在的新聞機構。
2014-02-13 10:18:25
中國國際廣播電臺記者:
目前，我國貧困地區的義務教育發展與發達地區相比有很大的差距。請問三個部委的意見聯合推動之后，會對貧困地區的學校帶來哪些新的變化？
2014-02-13 10:18:34
劉利民:
貧困地區包括集中連片特困地區、包括邊境地區、少數民族地區，現在是1100個縣，這1100個縣我們認為有義務教育薄弱學校占到40%，學生占到全國的33%。所以，對這個區域如何提升辦學條件標準、提升辦學質量，這是促進教育公平最大的一個舉措。所以，三部委《意見》的出臺，就是要解決一個短板的問題。剛才主持人講到，今年中央的農村工作會議上有這么一句話，叫“小康不小康，要看老鄉”。所以，農業應該是我們發展的一個短板，農村是教育的短腿。在這個過程中，怎么樣提升農村的基本辦學條件，使農村的孩子特別薄弱地區的孩子們，能夠享受優良的教育，這是我們這一次制定文件的初衷，就是不讓貧困地區的孩子輸在人生的起點上。
2014-02-13 10:18:57
劉利民:
具體要解決的問題。我剛才在前面的通報里講到六個任務，主要是辦學條件，要進一步得到改善。對于農村的學校來說，不解決辦學條件問題，不解決生活條件設施的問題，就無法提升農村教育的質量，無法讓貧困地區的兒童享受到優質的教育。所以，第一個就是進一步提升辦學的基本條件。
2014-02-13 10:19:39
劉利民:
第二是要改善教室。就是要班班有教室，人人有桌椅，吃飯要食堂，睡覺要有一張床，這些條件要解決。此外像圖書、音體美器材設施都要有。另外，我們現在在城市化進程，在城鄉一體化建設過程中有一個很特殊的群體就是留守兒童，義務教育階段留守兒童現在約有2300萬，這個群體大部分都在我們薄弱地區的學校里面學習。使這些留守兒童進一步得到關愛，這是我們文件出臺的一項重要的任務。通過《意見》的實施，讓留守兒童的學習和寄宿條件得到基本的滿足。
2014-02-13 10:22:40
劉利民:
另外，超大班額的現象要進一步遏制。因為班額太大不利于因材施教，這個問題不解決，仍然難以提升教育的質量。在農村學校很重要一點是教師的配備問題，我們要均衡配備教育資源，教師資源是關鍵，要吸引教師能下得去、留得住、教得好。可能媒體朋友們也注意到，去年出臺一項政策，中央財政拿了近10個億，對于28個省特別是村小以下的教師，給予了生活補貼。
2014-02-13 10:23:31
劉利民:
最后，也是很關鍵的一點，中國政府用了25年普及了九年義務教育，青壯年文盲率下降到1.08%，很多發達國家都要用60多年完成的。但“兩基”攻堅任務完成以后，我們擔子更重，如果九年義務教育的普及不鞏固的話，就有可能后退，有可能出現新的輟學現象。我們提出小學輟學率要控制在0.6%以下，初中輟學率要控制在1.8%以下。
2014-02-13 10:25:12