國資委對央企投資沖動發出預警，將全面推行經濟增加值考核

記者5日從國務院國有資產監督管理委員會獲悉，2008年，由于受自然災害、金融危機和政策性減利等多重因素的影響，中央企業預計實現利潤7000億元左右，同比下降30%左右。這也是中央企業自2002年以來年利潤首次下滑。

據國資委初步預計，2008年，140多家中央企業將累計實現營業收入11.5萬億元，同比增長20%。如果剔除兩次自然災害的影響及石化、發電企業等政策性虧損減利因素，實現利潤總額在1萬億元左右，與2007年基本持平。

在國資委昨日召開的中央企業經營業績考核工作會議上，國務院國有資產監督管理委員會副主任黃淑和還對一些中央企業的投資沖動提出警告，表示將從2010年開始在中央企業全面推行經濟增加值考核，以引導企業規范投資行為。

將在央企全面推行經濟增加值考核

黃淑和表示，從2010年中央企業負責人第三任期開始，國資委將在中央企業全面推行經濟增加值考核，目的之一即是引導企業科學決策、謹慎投資，不斷提升價值創造能力。

與傳統計算公司利潤的財務方法不同，經濟增加值是包括資本成本在內所有成本被扣除后的剩余收入，是對真正利潤的評價。業內人士表示，提高經濟增加值水平，既要靠增加凈利潤，又要靠降低資本成本。在當前企業負債率水平較高、投資風險較大的情況下，尤其要避免盲目投資，減少資本占用。

“今后，凡有新上項目，一律要有資本成本門檻，并以此作為考核投資效果的主要依據。”黃淑和說。

針對目前負債水平較高、財務風險較大的中央企業，黃淑和特別強調，要謹慎穩妥地控制好投資規模，適當控制現有項目的投資節奏，該加快的加快，該延期的延期，該停止的停止。資產負債率在70%以上的企業，原則上都要將適當降低負債水平納入年度業績考核指標體系。

將酌情核定央企去年考核結果

黃淑和還表示，去年中央企業的生產經營受到自然災害、政策性減利和金融危機等多重因素影響，國資委在核定企業考核結果時將會予以考慮，但不會同意經營不善者調低考核目標。他表示，為鼓勵企業夯實資產、增強應對金融危機的能力，國資委將客觀評估各種因素給企業生產經營造成的影響，認真核定2008年考核結果。

一是對于那些因雨雪冰凍和地震災害，導致損失較重、經營業績受到嚴重影響的部分企業，將按照“國資委認大頭、企業消化小頭”的原則，在經過企業財務決算審核的基礎上予以積極考慮。

二是對于受重大政策性價格因素影響的石油石化、電力等企業，在嚴格審計核實的基礎上，國資委將據實予以合理考慮。

三是對于因國際市場發生重大變化等因素，導致存貨跌價損失嚴重的企業，國資委將根據“同一行業同一尺度，同一因素同一考慮，同一主業同一標準”的原則，在企業據實申報和國資委認真審計核實的基礎上，適當給予考慮。但是，對這類企業，要嚴格考核計分和考核結果評級。

四是對企業負責人離任后暴露的資產不實、利潤不實的企業，在分清責任的基礎上，對消化部分比照消化以前年度潛虧政策，予以處理。

五是因經營管理不善等原因要求調低考核目標的企業，國資委原則上不予考慮。

黃淑和強調，因受自然災害、政策調整等外部因素影響而受到損失的數字，中央企業必須如實上報，不得有任何虛假。