新華網北京2月6日電 中國銀監會6日公布，2007年我國農村合作金融監管改革將抓好三大重點工作，即，突出防范“三險”，著力增強“三性”，切實提高“三力”。

銀監會副主席唐雙寧在6日召開的全國合作金融監管工作會議上說，農村金融工作政策性強，涉及面廣，關系復雜，做好新形勢下的農村金融特別是農村合作金融工作，必須統籌兼顧。今年農村合作金融監管改革的重點是：

突出防范“三險”。一要防范信用風險。繼續深入抓好貸款五級分類，著力提高貸款分類的準確性、規范性和持續性，全面推行非信貸資產的風險分類，努力提高信貸管理水平。二要防范操作風險。繼續深入開展專項治理，從去年“治標”、“治亂”為主向“標本兼治”過渡，在嚴控新案的基礎上進一步挖掘陳案，實施分類治理，加大案件問責，強化制度執行力，進一步提高案件陳案發現率和自查發現率，使案件高發態勢得到基本控制，為明年大見成效奠定良好基礎。三要防范市場風險。積極跟蹤和密切關注金融市場的變化，督促建立健全內控制度和風險管控機制，逐步完善市場風險的識別、計量、監測和控制體系，加快對存量違規債券投資的處置進度，逐步壓縮與風險管控能力不相適應的高風險業務，防止風險擴張。

著力增強“三性”。一是以全面提升風險管控能力為核心，著力增強監管有效性。要按照“盯住風險、突出重點；分類實施、差別監管；跟蹤整改、加強內控；明確責任、強化問責”的總體原則，加強非現場監管和現場檢查的協調配合，強化監管規制建設，狠抓監管和行業的“雙線執行力”，健全上下聯動的監管機制，充實農村合作金融監管條線的力量，不斷提高監管有效性。二是以央行票據兌付考核促進經營機制轉換為切入點，著力增強改革實效性。按照已經明確的改革目標，將改革重點放在完善現有管理體制和運行機制上。結合專項票據兌付考核工作，加快股權改造，完善公司治理。切實規范省聯社履職行為，積極推進管理體制改革。三是以有效支持新農村建設特別是現代農業為著力點，著力增強服務充分性。加快編制中國銀行業農村金融服務地圖集，為調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策試點提供依據。積極推進調整放寬準入政策試點工作，爭取在貸款難和難貸款問題方面有所突破。繼續完善和推廣農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，大力推進農村金融產品和服務創新，不斷提高金融服務“三農”的質量和效率。

切實提高“三力”。根據農村合作金融機構的實際情況，現階段主要任務是要提高經營管理能力，抗風險能力和支農服務能力。一是提高經營管理能力。要著力改善公司治理，提高決策的科學性和有效性；著力強化內部控制，提高制度執行力；著力增強合規意識，提高經營管理行為的規范性；著力強化人員培訓，提高員工隊伍的整體素質；著力加強企業文化建設，提高員工隊伍的凝聚力。二是提高抗風險能力。要加快轉變增長方式，調整資產結構，增強盈利能力，進一步充實資本金，提高撥備覆蓋率。同時，要加大機構重組力度，改進省聯社對基層的服務，全面增強風險抵御能力。三是提高支農服務能力。要按照社會主義新農村建設要求，與時俱進地創新體制和機制，創新金融組織形式和發展模式，創新金融產品和服務，創新金融工具和技術，大力發展小額信貸，將小額信用貸款機制引入小企業領域，規范發展銀（社）團貸款，加強同業協作，積極代理銷售政策性金融產品，滿足“三農”多層次的金融服務需求。（記者謝登科）