“今年要積極做好對2006年度上市公司年報的分析工作，為完善會計、審計監管規則提供制度性安排；進一步落實和完善審計監管工作；結合新會計準則和審計準則，進一步完善信息披露規則；加大監管力度，建立多層次的會計、審計責任追究體制；研究合并、重組、定向增發等帶來的評估問題?！?/p>

在8日召開的第三屆中國CFO高峰論壇上，證監會會計部會計師監管處郭旭東處長表示今年證監會在會計監管方面將要開展上述五項重點工作。

關注新會計準則影響

“讓上市公司的會計信息贏得投資者信任是當前資本市場健康發展的重要任務，實現這一目標需要加強會計監管工作。”郭旭東表示。

為此，今年證監會會計監管方面的首項工作就是積極做好2006年年報的分析工作，重點關注與新會計準則相關的領域，為下一步完善有關會計、審計監管規則提供一些制度性安排。

“在年報分析方面，今年將會重點分析新會計準則對上市公司產生的影響，收集新舊會計準則銜接和執行中的典型案例來研究，該項工作計劃在6月份完成?！?/p>

完善信息披露體系

進一步落實和完善審計監管工作，是今年的另一項重要措施?！斑@項工作目的是維持上市公司審計市場競爭秩序，實現監管關口前移，做到情況盡早發現，問題盡早解決，責任盡早追究?！惫駯|表示。

據了解，經過證監會多年努力，目前對上市公司財務會計信息披露，已建立了四個層次：第一是內容與格式準則，第二是編報規則，第三是規范問答，第四是個案意見與分析。

“到目前為止，前三個體系已經相對比較完善，對整個證券市場的信息披露工作起到很大的作用?！彼f，今年將會結合新會計準則和審計準則，在修訂和完善前三個層次，提高證券市場信息披露透明度的同時，啟動第四個層次工作。

建立多層次責任追究體制

郭旭東說，今年還將加大會計、審計監管力度，建立多層次的責任追究體制。目前的責任追究體系，包括民事責任、行政責任、刑事責任和非行政監管措施四個方面?！敖衲暌摵嫌嘘P部門，認真研究完善各種責任追究制度的舉措，同時進一步注重運用非行政監管措施?！?/p>

她表示，今年還將研究企業合并、重組、定向增發以及未來公允價值確認計量所帶來的評估問題。未來的評估必須要由以交易為目的轉化為以財務報告為目的，因此評估方法、資產價值的定義等都發生變化，需要重新思考，由于評估影響到上市公司未來的資產狀況和收益模式，所以下一步也將把評估作為監管重點，對有關規范的完善進行相應探討。（何鵬 謝曉冬）