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      最高法對(duì)信用卡違規(guī)套現(xiàn)起草司法解釋
      中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2009 年 04 月 02 日 
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      信用卡違規(guī)套現(xiàn)的“灰色地帶”有望在法律上得到更清晰的界定。最高人民法院(下稱“最高法”)應(yīng)用法學(xué)研究所所長(zhǎng)胡云騰日前在北京表示,最高法正對(duì)此起草相關(guān)司法解釋,希望能盡快出臺(tái)。

      一位銀行業(yè)內(nèi)人士指出,對(duì)于套現(xiàn)行為,由于法律上的空白,嚴(yán)格意義上講,許多套現(xiàn)中介算不上違法。

      目前套現(xiàn)公司林林總總,其聯(lián)系方式通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)不難獲得,不少套現(xiàn)公司還提供“細(xì)致”的上門服務(wù)。如此多的套現(xiàn)中介,不僅給銀行信用卡業(yè)務(wù)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),也給信用卡持卡人埋下安全隱患。

      “以實(shí)踐中查處的案件為例。有一個(gè)企業(yè),就是搞POS機(jī)通過(guò)虛假交易刷卡套現(xiàn),兩個(gè)月賺了190多萬(wàn)元。”胡云騰介紹,去年信用卡犯罪較2007年大幅上升。

      “怎么樣來(lái)處罰這種行為呢?有人就主張按照非法經(jīng)營(yíng)罪(定罪),實(shí)際上這就是一種非法經(jīng)營(yíng)銀行業(yè)務(wù)的行為。”胡云騰指出,但這在起草司法解釋時(shí)有一定難度。

      據(jù)介紹,對(duì)套現(xiàn)中介本可按“非法經(jīng)營(yíng)罪”論處,但“非法經(jīng)營(yíng)罪”的定罪必須符合“違反國(guó)家規(guī)定”這一條。

      “國(guó)家規(guī)定”的范疇須是國(guó)家法律或國(guó)務(wù)院行政法規(guī),其中不包括部門規(guī)章,而央行《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》(下稱《辦法》)為部門規(guī)章。“這就給我們的司法解釋帶來(lái)了難題。”胡云騰稱。

      《辦法》規(guī)定:任何單位和個(gè)人有惡意透支或利用銀行卡及其機(jī)具欺詐銀行資金的行為,要根據(jù)《刑法》及相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

      “我們需要注意一點(diǎn),欺詐是要以非法占有為目的的,必須是在一定期限、一定金額以上的,并且銀行多次催繳不還。這樣的情況被稱為欺詐。”一位法學(xué)專家在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)解釋,如果信用卡套現(xiàn)者在免息期內(nèi)把錢還給銀行,既談不上欺詐,更無(wú)從定罪。對(duì)于套現(xiàn)中介,一旦觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)也無(wú)從追究責(zé)任。

      正是由于“灰色地帶”的存在,監(jiān)管部門對(duì)銀行卡風(fēng)險(xiǎn)曾多次提示,銀監(jiān)會(huì)去年6月曾對(duì)各類銀行卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)文。

      監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人曾對(duì)本報(bào)表示,套現(xiàn)行為可能使信用卡持卡人面臨個(gè)人重要信息被盜用的風(fēng)險(xiǎn)。

      央行數(shù)據(jù)顯示,去年全國(guó)使用非現(xiàn)金支付工具辦理支付業(yè)務(wù)183億筆,金額633萬(wàn)億元,其中銀行卡支付占社會(huì)零售消費(fèi)總額的比重超過(guò)23%。截至去年底,我國(guó)人均持有銀行卡1.36張。 來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 記者 王春霞

      “套現(xiàn)嗎”? 記者在與一名業(yè)務(wù)員的攀談中了解到,每拉到一單業(yè)務(wù),公司會(huì)給他們相應(yīng)的提成,公司獲利的途徑主要是收取手續(xù)費(fèi),他的報(bào)價(jià)是套現(xiàn)額度的10%。他還表示,如果記者套現(xiàn)的額度比較大,在收費(fèi)方面還可以優(yōu)惠。

      不難看出,眼下這場(chǎng)席卷全球的金融危機(jī),不僅使得美歐等國(guó)的經(jīng)濟(jì)遭遇重創(chuàng),也正在對(duì)中國(guó)的信用卡行業(yè)不良率的上升起著助推作用。一家股份制銀行信用卡中心負(fù)責(zé)人表示,從去年下半年開(kāi)始,受金融危機(jī)影響,部分收入下降甚至失業(yè)的客戶透支不還款的情況明顯增多。

      來(lái)源: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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