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人社部解讀就業形勢和社會保障事業發展/要點

2012年03月07日16:46 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：個人賬戶社會保障部副部長試點資金就業形勢十一屆空賬城鎮職工全國人大

人力資源和社會保障部部長尹蔚民中國網宗超攝

人力資源和社會保障部副部長胡曉義中國網曾志攝

????中國發展門戶網2012年3月7日訊今天，十一屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義就“當前我國的就業形勢和社會保障事業發展”的相關問題回答了中外記者的提問。

人社部解讀就業形勢和社會保障事業發展/實錄
人社部：根據情況推進做實養老保險個人賬戶工作
胡曉義說，我國城鎮職工的基本養老保險制度實行社會統籌和個人賬戶相結合的基本模式，個人賬戶積累的資金要逐步由原來的空賬轉為實賬的積累，這是國家確定的一個基本方向。
尹蔚民否認試點延遲退休稱是延遲領取退休金年齡
個別地方不是在試點延遲退休年齡問題，而是在延遲領取退休金的年齡。因為退休年限的決定權在中央，現在還沒有進行試點。無論是從完善我們國家的養老保障制度，還是應對人口老齡化的挑戰而言，這都是一項積極的、有效的，而且被世界各國實踐所證明的一項很好的制度安排，但是目前還需要進一步的研究，因為中國有中國的國情，需要論證和測算，也需要社會各界統一思想認識，我們會適時地提出這樣的政策建議。
尹蔚民:我國現行退休年齡較年輕延遲問題需研究
胡曉義:遼寧借支養老保險個人賬戶政策不會擴展
遼寧省經請示國務院同意，暫從做實個人賬戶中借款，以確保養老金按時足額發放，并按每年度個人賬戶運營收益率計息。我現在還沒有聽到其他的地區提出這樣的需求，所以也不存在這種借支政策是否向其他地區擴展的問題。
尹蔚民:高校畢業生就業登記將進行實名制全國聯網
在談到高校畢業生就業問題時表示，不能排除個別地方或者是個別學校有這樣那樣的情況存在，但是高校畢業生的整體就業情況是穩定的，高校畢業生的就業率也是真實可靠的。
我國企業職工養老金結余1.9萬億不存在資金缺口
尹蔚民說，我們國家的企業職工養老金目前結余1.9萬億，去年養老金收入大約為1.3萬億，支出約為1.2萬億，略有結余。所以從全國層面看，不存在養老金缺口的問題。我們既有當年的結余也有累計的結余。
13省市試點做實養老保險個人賬戶資金達2700多億
目前在13個省（市、自治區）開展了部分做實養老保險個人賬戶的試點，這項工作總的進展是平穩的，到現在為止，這十幾個省市做實的個人賬戶資金達到2700多億。
尹蔚民：深圳公務員聘任制試點效果較好
尹蔚民稱，我們確定選擇部分地區進行聘任制公務員試點，深圳市就是我們選定的試行公務員聘任制的試點城市。從深圳試點的情況來看，效果還是比較好的。深圳市的試點采取的是一個增量的改革，也就是說原來的公務員不動，新進入公務員隊伍的公務員試行聘任制，簽訂聘任合同、進行協議工資，建立了養老保險的制度。
新農保和城鎮居民養老保險覆蓋人數今年有望超4億人
重點做好：一是資金的安排、調撥和分配；二是試點地區或新覆蓋地區的服務網絡的建設，特別是鄉村、社區、基層服務網絡的建設，使這項惠民的政策能夠及時地落實到老百姓身上；三是加強相關工作人員的培訓；四是加大宣傳的力度，讓老百姓真正知道這項惠民政策惠從何來、惠在何處。
新農保和城鎮居民養老保險總參保人數超3.64億人
到去年底這兩項社會保險國家直接部署的試點地區已經達到全國60%以上，參保的城鄉居民已經超過3.32億人，如果加上各地自行開展的試點，總參保人數已經超過3.64億人。
胡曉義:目前有20多萬在華就業外國人參加社保
胡曉義表示，為了做好這項工作需要研究很多相關法律問題，其中比較重要的一個問題就是跟相關國家之間的社會保險政策和制度銜接問題。據我所知，現在已經有十幾個國家在跟我們聯系進行雙邊社會保險協議的談判，今年我們部已經安排了7個國家，15輪次的談判。
尹蔚民：去年25個省市最低工資標準調整幅度達22%
尹蔚民說，關于最低工資標準的調整問題，去年有25個省（市、自治區）調整了最低工資標準，調整的幅度達到了22%，這個調整是在前年30個省（市、自治區）調整最低工資標準的基礎上進行的。前年30個省（市、自治區）最低工資標準達到了24%的調整幅度。
尹蔚民：政府仍將給予有困難中小企業一定政策幫扶
尹蔚民表示，仍然對一些中小企業吸納就業，包括高校畢業生就業、就業困難人員就業給予社保補貼、培訓補貼，應該說這是解決我們國家就業問題的一個很好的政策。
人社部部長尹蔚民：中國目前招工難和就業難并存
尹蔚民說，中國在就業方面仍然面臨著巨大的壓力，最主要的矛盾是總量的壓力和結構性的矛盾并存。所謂總量壓力就是今年城鎮需要安排的就業人數達到2500萬人，其中超過一半是青年就業者，也就是大中專畢業生。我們還要有900萬到1000萬農村富余勞動力的轉移就業，所以總量的壓力是非常大的。另一方面就是結構性的矛盾。所謂結構性矛盾就是大家已知的，媒體也廣泛報道的：招工難和就業難并存。招工難主要體現在技工和一線普工同樣短缺，就業難主要是大學生就業難。
5省市已開展事業單位養老保險改革試點將全國推行
尹蔚民在談到企業和事業單位的退休人員待遇差別較大問題時表示，從長遠來說，要解決這個問題還是要推進機關和事業單位養老保險制度的改革。現在已經在五省市開展事業單位養老保險改革試點，將來在總結試點的基礎上要完善這一制度，到合適的時候會在全國范圍內推行。
尹蔚民：外企總體守法部分企業存在工資偏低問題
有一些企業還存在著一些問題，比如說超時加班的問題，比如說一線的工人工資偏低的問題，比如說缺少人文關懷的問題等等。
尹蔚民:部分外企存在超時加班等問題將加強監管
尹蔚民：2011年城鎮新增就業達1221萬為歷史最高
2011年中國城鎮新增就業達到1221萬。這個數字是歷史上的最高。同時，中國的登記失業率去年為4.1%，處于歷史同期較低水平。農村富余勞動力轉移去年新增超過1000萬，從今年頭兩個月的情況來看，一到二月份中國城鎮新增勞動力193萬，比去年同期增加13萬。這組數據就表明當前中國的就業形勢總體上是穩定的。
今年高校畢業生達680萬政府將鼓勵畢業生創業
今年高校畢業生數量達到了680萬，而且在整個“十二五”期間，高校畢業生仍將處于一個就業人數的高峰期，年均700萬左右。對于高校畢業生的就業工作，黨和政府高度重視，我們把解決高校畢業生的就業問題作為工作重點。
尹蔚民:已連續8年調整企業退休人員基本養老金
在談到企業和事業單位的退休人員待遇差別較大問題時表示，對待遇差這個問題，作為社會保險的主管部門高度重視。我們已經連續八年調整企業退休人員基本養老金，近幾年每年的調整幅度都達到10%。
尹蔚民：2012年城鎮需安排就業人數達2500萬人
中國在就業方面仍然面臨著巨大的壓力，最主要的矛盾是總量的壓力和結構性的矛盾并存。所謂總量壓力就是今年城鎮需要安排的就業人數達到2500萬人，其中超過一半是青年就業者，也就是大中專畢業生。我們還要有900萬到1000萬農村富余勞動力的轉移就業，所以總量的壓力是非常大的。
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