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三 體制改革
（一）深化人才培養體制改革
1.創新人才培養模式。樹立全面發展、人人成才、終身學習、系統培養的人才培養觀念，遵循教育規律和人才成長規律，努力促進每個學生全面、健康發展。建立大中小學教育有機銜接，學校、家庭、社會密切配合，普通教育與職業教育互相融通，教學、科研、實踐緊密結合的人才培養體制。改革培養模式，注重學思結合、知行統一、因材施教。倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，培養學習興趣，提高學習能力。深化教學改革，加強實踐教學，建立靈活開放的學習制度。推進分層教學、走班制、學分制、導師制等教學管理制度改革，改進學生升學推薦辦法，探索高中階段、高等學校拔尖學生培養模式。
2.改革教育質量評價和人才評價制度。建立全省中小學教育教學質量標準，完善中小學生綜合素質評價的科學方法和基本程序。建立對政府、教育部門、學校工作科學的評價指標體系，克服“應試教育”傾向，堅決扭轉和糾正單純以考試分數和升學率評價教育的傾向，堅決制止向學校下達升學指標和按升學率進行獎懲的錯誤做法。完善高等學校教學評估和質量年度報告制度。建立社會參與的人才培養質量評價機制，改進人才選用制度，為人才培養創造良好環境。
（二）完善考試招生制度改革
1.堅持小學、初中免試就近入學。各縣（市、區）根據本區域內適齡兒童、少年的數量和分布狀況，合理確定本區域內每所學校就近招生范圍和招生人數并向社會公布，確保包括農民工子女在內的所有符合規定的適齡學生都能就近入學。改進普通高中考試招生方式，優質普通高中每年招生計劃按不少于60%的比例合理分配到初中學校。中等職業學校實行自主招生或注冊入學，建立校企聯合、訂單式培養制度。
2.完善高等學校考試錄取改革。逐步實施高等學校分類入學考試。普通高等學校本科招生以統一入學考試為基本方式，參考高中學業水平考試和綜合素質評價，擇優錄取。對高中階段表現優異的學生，試行推薦錄取；對在工作實踐中具有特殊才能和特殊貢獻的人才破格錄取。逐步實施高等職業院校單獨組織或校際聯合組織入學考試。推進研究生入學考試制度改革，加強創新能力考查，發揮和規范導師在選拔錄取中的作用。制定我省成人高等學校招生錄取辦法。
（三）推進現代學校制度改革
1.建設中國特色現代大學制度。落實高等學校辦學自主權，保障高等學校依法自主開展教學活動、科學研究、技術開發和社會服務，自主管理和使用學校財產及經費，并承擔相應責任。完善學校章程，依照章程規范管理學校。堅持和完善公辦高等學校黨委領導下的校長負責制。健全議事規則與決策程序，依法落實黨委、校長職權。完善大學校長選拔任用辦法。充分發揮學術委員會的作用，探索教授治學的有效途徑。健全工會、共青團組織，發揮教代會、學代會作用，加大政務公開、校務公開力度，保障師生員工參與學校民主決策、民主管理和民主監督的權利。探索建立高等學校理事會或董事會，健全社會支持和監督學校發展的長效機制。
2.完善中小學校管理制度。普通中小學校、中等職業學校實行校長負責制。健全校長負責、黨組織發揮政治核心作用、教代會和工會參與管理與監督的運行機制，不斷提高學校管理的科學化水平。完善教職工崗位聘用制。積極引導社區、學生及家長參與和監督學校管理。擴大中等職業學校辦學自主權。建立和完善校企合作管理機制。
（四）深化辦學體制改革
1.深化公辦學校辦學體制改革。開展公辦學校聯合辦學、委托管理等試驗，扶持薄弱學校發展，擴大優質教育資源。探索讓部分優秀中小學校長、幼兒園園長或管理層管理多所學校，共享先進管理經驗。推動公辦職業院校依托行業、企業辦學。完善優惠政策，引導社會資金以多種方式進入教育領域。
2.大力支持民辦教育發展。鼓勵社會力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式捐資、出資興辦教育。制定促進民辦教育發展的扶持政策。縣級以上政府可采取專項投入、給予獎勵等措施支持民辦教育發展。依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位。加強對民辦學校的管理和監督，建立民辦學校風險防范機制、學費監管和信息公開制度，促進民辦學校行業自律和規范辦學。依法明確民辦學校變更與退出機制。完善民辦學校法人治理結構。加強民辦學校黨的建設。完善獨立學院管理和運行機制。
（五）推進管理體制改革
1.健全政府統籌管理教育機制。省政府統籌規劃全省各級各類教育發展，推動教育改革，制定發展規劃、辦學條件、教師編制、成本分擔等基本標準。落實“以縣為主、縣鄉共管”的學前教育管理體制。健全政府負責、分級管理、以縣為主的義務教育管理體制。完善政府統籌、行業參與、社會支持、以市為主的職業教育管理體制，充分調動行業、企業參與辦學的積極性。優化以省政府為主管理高等教育的體制，推進省、市共建，鼓勵市政府興辦高等教育，或通過設立專項資金、土地劃撥等多種形式，支持省管駐地高等學校的發展，增強高等學校服務區域經濟社會發展的能力。
2.改革政府管理教育方式。各級政府要切實履行教育責任，建立健全公共教育服務體系，維護教育公平和教育秩序。改進政府宏觀調控方式，更多地運用法律法規、規劃引導、行業準則、政策指導、信息服務和公共財政等手段引導和支持教育發展，減少和規范對學校行政審批和直接干預。完善教育行政決策制度，規范決策程序，成立省教育發展咨詢委員會，為教育改革和發展提供咨詢論證，提高重大教育決策的科學性。
3.完善社會參與機制。充分發揮中小學校家長委員會和家長學校的作用，引導社會、家長參與學校管理和監督。培育專業教育服務機構和組織，發揮教育研究、教育考試、教育評估等服務機構及行業協會、專業學會、基金會等各類社會組織和中介機構在教育公共治理中的作用，提高教育科學化水平。
（六）擴大教育開放
1.提高教育國際交流與合作水平。鼓勵本省院校與境外高水平院校建立校際關系，互派教師、互換學生、互認學分和互授、聯授學位。設立“來晉留學政府獎學金”，擴大來晉留學規模，提高留學層次。支持國際漢語教育，支持學校在海外建立孔子學院（課堂）。穩步發展境外合作辦學。
2.培養國際化人才。理順公派出國留學體制，創新和完善公派留學機制。設立獎學金，遴選支持優秀大學生和研究生到國外學習。設立海外培訓基地，定期開展大中小學校長和骨干教師海外研修培訓。開展國際理解教育試點，培養具有國際視野、知曉國際規則、能夠參與國際事務和適應國際競爭的人才。
3.積極引進優質教育資源。依法支持我省高校與國外知名大學通過多種方式合作辦學，建立教學實習基地。引進境外優秀教材。吸引更多的高層次外國專家學者來晉工作。加強內地與港澳臺地區的教育交流與合作。