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各位代表!
剛剛過(guò)去的2012年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省第十二次黨代會(huì)的決策部署,牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào),緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化發(fā)展舉措,優(yōu)化投資環(huán)境,加強(qiáng)民生建設(shè),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了前所未有的好成績(jī),除進(jìn)出口總值外,主要指標(biāo)均完成或超額完成年初確定的預(yù)期目標(biāo),呈現(xiàn)出增速躍居全國(guó)前列、投資保持高位增長(zhǎng)、信貸投放力度加大、居民收入持續(xù)快速提高的良好態(tài)勢(shì)。具體有以下八個(gè)特點(diǎn):
一是打造跨越發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)取得重大進(jìn)展。著眼于爭(zhēng)取國(guó)家更多的政策和項(xiàng)目支持,立足省情實(shí)際和特色優(yōu)勢(shì),主動(dòng)作為,科學(xué)謀劃經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)三大戰(zhàn)略平臺(tái)。蘭州新區(qū)獲批為西北地區(qū)第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū),省政府制定出臺(tái)47條支持政策,到去年末實(shí)施招商引資項(xiàng)目103個(gè),總投資838.77億元,實(shí)際到位資金104億元。華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)已獲批。國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)上報(bào)待批。
二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逆勢(shì)走強(qiáng)。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì),緊緊抓住國(guó)家宏觀政策預(yù)調(diào)微調(diào)機(jī)遇,超前謀劃、綜合施策,及時(shí)出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的50條一攬子政策措施,取得了良好成效。預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)19.7%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%,文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)21%。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家級(jí)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。糧食總產(chǎn)達(dá)到1110萬(wàn)噸,新增95萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%,提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。
四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。出臺(tái)促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的28條意見(jiàn)。組織實(shí)施傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)改造提升項(xiàng)目1015個(gè)、新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)176個(gè)。工業(yè)投資增長(zhǎng)46%。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1880億元,增長(zhǎng)16%;高技術(shù)工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.2%;市縣工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值比重達(dá)到31.26%,提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。
五是項(xiàng)目帶動(dòng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。“3341”項(xiàng)目工程全面啟動(dòng),爭(zhēng)取中央投資178.2億元,全省新開工500萬(wàn)元以上項(xiàng)目9764個(gè),其中億元以上項(xiàng)目1007個(gè),分別增加2472個(gè)和547個(gè)。省列重大項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃。預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)44%,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到78%。
六是金融保障更加有力。金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額突破1萬(wàn)億元大關(guān),增長(zhǎng)19.72%;貸款總額突破7000億元,增長(zhǎng)25.46%,增幅分別居全國(guó)第5位和第4位。支持58個(gè)貧困縣市區(qū)設(shè)立政府出資的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。婦女小額擔(dān)保新增貸款居全國(guó)第1位。
七是開放開發(fā)成效顯著。第十八屆“蘭洽會(huì)”簽約合同項(xiàng)目總額4610億元,接近前17屆總和。與天津、福建、廣東、內(nèi)蒙古、安徽等省區(qū)市簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。全年執(zhí)行招商引資項(xiàng)目3157個(gè),累計(jì)到位資金2752億元,增長(zhǎng)122%。其中,實(shí)施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目985項(xiàng),總投資3028.59億元,實(shí)際到位資金1432.08億元。成功舉辦第二屆“敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”。全年實(shí)現(xiàn)旅游收入471億元,增長(zhǎng)41.17%。
八是民生工作不斷加強(qiáng)。全省民生支出1571億元,占總支出的76.1%。承諾的10項(xiàng)32件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬(wàn)人,增長(zhǎng)22%。制定城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃。出臺(tái)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)、提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)增收政策,城鄉(xiāng)居民收入增幅均達(dá)到15%。