十屆全國人大四次會(huì)議即將召開。不少全國人大代表正在準(zhǔn)備就制定法律、修改現(xiàn)行法律等提出議案。日前，記者就社會(huì)關(guān)注的物權(quán)法的起草工作，專門采訪了全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人。

物權(quán)法草案仍有分歧

這位負(fù)責(zé)人表示，全國人大常委會(huì)已經(jīng)把審議制定物權(quán)法列入2006年立法計(jì)劃。物權(quán)法是一部重要的民事基本法律，社會(huì)各界都很關(guān)注。全國人大常委會(huì)已經(jīng)對這部法律草案進(jìn)行了四次審議。為推進(jìn)民主立法、科學(xué)立法，物權(quán)法草案向社會(huì)公布征求意見，收到人民群眾的意見11500余件。

這位負(fù)責(zé)人也證實(shí)了物權(quán)法制定過程中出現(xiàn)了“不同聲音”，他表示，從征求意見和各方面反映的情況來看，絕大部分意見對目前物權(quán)法草案總體上是肯定的，同時(shí)也還有一些不同意見，在有的問題的認(rèn)識(shí)上存在分歧，這是正常的。因?yàn)槲餀?quán)法草案正在審議過程中，審議的過程就是充分聽取各方面意見、不斷修改完善的過程。

草案修改注意三原則

該負(fù)責(zé)人表示，全國人大法律委員會(huì)、全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)將繼續(xù)認(rèn)真做好對物權(quán)法草案的研究修改工作。一是，要準(zhǔn)確反映我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度；加大對國有資產(chǎn)的保護(hù)力度，防止國有資產(chǎn)流失；全面準(zhǔn)確地體現(xiàn)黨的農(nóng)村基本政策，維護(hù)農(nóng)民根本利益；完整準(zhǔn)確地體現(xiàn)對國家、集體、私有財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)的原則。二是，要妥善處理關(guān)系人民群眾切身利益的問題，如有關(guān)財(cái)產(chǎn)征收征用、房屋拆遷的補(bǔ)償和居民小區(qū)業(yè)主的權(quán)利等。三是，要深入研究一些專業(yè)性較強(qiáng)、尚有不同意見的問題，如物權(quán)與債權(quán)的優(yōu)先順序等。法制工作委員會(huì)還將通過召開座談會(huì)、論證會(huì)等形式，繼續(xù)開展調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，修改完善物權(quán)法草案，適時(shí)提請全國人大常委會(huì)繼續(xù)審議。

制訂三原則

◆準(zhǔn)確反映我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)農(nóng)民根本利益；

◆妥善處理拆遷等關(guān)系人民群眾切身利益的問題；

◆深入研究一些尚有不同意見的問題。

今年立法規(guī)劃

審議25件立法項(xiàng)目

這位負(fù)責(zé)人表示，全國人大常委會(huì)已經(jīng)制定了2006年的立法計(jì)劃，計(jì)劃安排審議的立法項(xiàng)目共25件，包括制定侵權(quán)責(zé)任法、企業(yè)破產(chǎn)法、企業(yè)所得稅法、監(jiān)督法、行政強(qiáng)制法、突發(fā)事件應(yīng)對法、

勞動(dòng)合同法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、禁毒法，修改義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法、食品衛(wèi)生法、預(yù)算法等。

所得稅法草案提交審議

為適應(yīng)加入WTO和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的新形勢，建立公正、統(tǒng)一、透明的市場規(guī)則，有必要統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，建立統(tǒng)一的企業(yè)所得稅制度。目前，國務(wù)院有關(guān)部門正在抓緊起草企業(yè)所得稅法草案，就統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅作出規(guī)定。國務(wù)院將在今年內(nèi)向全國人大常委會(huì)提出企業(yè)所得稅法草案的議案。

立法聽證會(huì)還將召開

全國人大常委會(huì)今年還要選擇事關(guān)人民群眾切身利益或者需要兼顧社會(huì)各方面利益的重要法律草案向社會(huì)公布征求意見、就法律草案中重大問題舉行聽證會(huì)，對涉及專業(yè)性較強(qiáng)的法律問題舉行論證會(huì)，廣泛聽取社會(huì)各方面尤其是基層人民群眾的意見，做到集思廣益，使制定的法律更好地維護(hù)最廣大人民的根本利益。