農(nóng)村水污染防治根本之策是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

[“水十條”出臺(tái) 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式須破題][農(nóng)村水污染源頭呈現(xiàn)出多樣化態(tài)勢(shì)][防治農(nóng)村水污染須完善支農(nóng)方式]

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊? 4月16日國務(wù)院發(fā)布了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，農(nóng)村水污染防治是其中的重要內(nèi)容。農(nóng)村水污染不僅直接危害農(nóng)民生產(chǎn)生活，而且還影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而加劇國家糧食安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，關(guān)系到我們每個(gè)人。防治農(nóng)村水污染，既是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的迫切需要，更是提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的重要保障。

中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥指出，農(nóng)業(yè)面源污染是農(nóng)村水污染的“罪魁禍?zhǔn)住薄Ｋ^農(nóng)業(yè)面源污染，就是濫用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入物和不當(dāng)處置農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品等所造成的對(duì)農(nóng)村資源和環(huán)境污染，包括對(duì)土壤、水體和空氣等的污染。但就水體來說，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中濫用化肥、農(nóng)藥和獸藥，隨意處置農(nóng)作物秸稈和畜禽排泄物，都可能是污染源。

目前，我國農(nóng)業(yè)用水占到全社會(huì)用水總量的60%以上。防治農(nóng)村水污染，必須從源頭上控制農(nóng)業(yè)面源污染，著力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，探索新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

長(zhǎng)期以來，我國農(nóng)業(yè)為了保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量供給，盲目地、無約束地追求產(chǎn)量，從而導(dǎo)致過度使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化學(xué)投入物。莊稼長(zhǎng)勢(shì)不好，或者擔(dān)心產(chǎn)量不高，農(nóng)民就施用化肥。莊稼出現(xiàn)了病蟲害，擔(dān)心減產(chǎn)，農(nóng)民就購買農(nóng)藥噴施。減少化肥農(nóng)藥使用量，就要改變過去我國從政府到農(nóng)民都片面地追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的做法，更加重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的多功能性。

我國農(nóng)業(yè)過度使用化肥農(nóng)藥，與農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)素質(zhì)和知識(shí)嚴(yán)重不足密切相關(guān)。當(dāng)農(nóng)民對(duì)莊稼生長(zhǎng)不滿意的時(shí)候，往往并不知道缺什么營(yíng)養(yǎng)元素，怎樣才能對(duì)癥下藥，濫用化肥農(nóng)藥現(xiàn)象十分普遍。只有將農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)變到依靠先進(jìn)適用科學(xué)技術(shù)上，轉(zhuǎn)變到提高農(nóng)民素質(zhì)上，才能根治濫用化肥農(nóng)藥，減少農(nóng)村水污染隱患。

近些年來，我國規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展很快。目前我國飼養(yǎng)生豬超過500頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)在養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)組織形式超過40%，農(nóng)村散養(yǎng)生豬的越來越少。規(guī)模化養(yǎng)殖，不僅對(duì)農(nóng)民素質(zhì)和養(yǎng)殖條件提出了很高的要求，而且對(duì)飼養(yǎng)方式也提出了要不斷地創(chuàng)新的要求。遺憾的是，我國很多養(yǎng)殖場(chǎng)條件差，農(nóng)民養(yǎng)殖方式因循守舊，一味地以獸藥防治疫情，濫用獸藥十分普遍。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)民養(yǎng)殖水平，注重動(dòng)物福利，不僅可以提高動(dòng)物源性食品質(zhì)量安全水平，而且也可以降低畜禽患病風(fēng)險(xiǎn)從而減少獸藥用量，進(jìn)而減少農(nóng)村水污染。

可能有人會(huì)問：過去我國農(nóng)業(yè)也施用肥料農(nóng)藥，養(yǎng)殖也使用獸藥，為什么染污農(nóng)村水體沒有現(xiàn)在的普遍和嚴(yán)重？這個(gè)問題應(yīng)該與農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)功能直接相關(guān)。

農(nóng)業(yè)是廣大農(nóng)村的最重要產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中具有兩面性：既可能是破壞的力量，又可能是修復(fù)和建設(shè)的力量，最終是哪股力量占主導(dǎo)？這完全取決于農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)化學(xué)投入物濫用，秸稈和糞便處置不當(dāng)，農(nóng)業(yè)成為農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的破壞力量，是農(nóng)村水污染的主要來源。

李國祥認(rèn)為，我國曾經(jīng)的農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)功能健全時(shí)代，農(nóng)村水體少有污染，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)發(fā)揮重要作用。農(nóng)業(yè)在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮修復(fù)和建設(shè)功能的年代，農(nóng)作物秸稈當(dāng)作養(yǎng)殖業(yè)的飼料，養(yǎng)殖畜禽的糞便當(dāng)作農(nóng)家肥，農(nóng)業(yè)沒有廢棄物，農(nóng)業(yè)的副產(chǎn)品基本當(dāng)作資源在循環(huán)利用。

防治農(nóng)村水污染，需要轉(zhuǎn)變我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)功能。為此，需要新一輪的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局，把過去的農(nóng)牧結(jié)合的反映傳統(tǒng)中華農(nóng)耕文明精髓重新“撿回來”。當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品供給極其充裕，要充分利用這一有機(jī)時(shí)機(jī)，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民安排好糧食、經(jīng)濟(jì)、飼草和綠肥作物種植結(jié)構(gòu)，選擇輪作和套種模式，并且實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，對(duì)已經(jīng)走向極端的農(nóng)業(yè)專業(yè)化和區(qū)域化進(jìn)行必要的糾偏。

多年來，我國很多地方農(nóng)民僅生產(chǎn)某種單一農(nóng)產(chǎn)品，造成農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品無法資源化利用，也很難處理，病蟲害頻發(fā)重發(fā)，地力耗竭，專業(yè)化、規(guī)模化和區(qū)域化的副作用越來越明顯，是造成農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)破壞的主要原因。農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化和區(qū)域化，無疑地是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。但是，要發(fā)揮農(nóng)業(yè)在農(nóng)村水污染防治中的作用，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，探索新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，重視水資源保護(hù)和生物多樣性。