中國(guó)農(nóng)業(yè)基本市場(chǎng)化 防治農(nóng)村水污染須完善支農(nóng)方式

[“水十條”出臺(tái) 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式須破題][農(nóng)村水污染源頭呈現(xiàn)出多樣化態(tài)勢(shì)][農(nóng)村水污染防治根本之策是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式]

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊? 4月16日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，農(nóng)村水污染防治是其中的重要內(nèi)容。農(nóng)村水污染不僅直接危害農(nóng)民生產(chǎn)生活，而且還影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而加劇國(guó)家糧食安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，關(guān)系到我們每個(gè)人。防治農(nóng)村水污染，既是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的迫切需要，更是提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的重要保障。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥指出，農(nóng)業(yè)面源污染是農(nóng)村水污染的“罪魁禍?zhǔn)住薄＾r(nóng)村水污染，惡化了農(nóng)村環(huán)境，破壞了農(nóng)村生態(tài)，直接危害農(nóng)民生活用水安全和農(nóng)業(yè)用水安全。防治農(nóng)村水污染刻不容緩。

李國(guó)祥表示，我國(guó)農(nóng)業(yè)基本已經(jīng)市場(chǎng)化。農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)為了有利可圖，往往不會(huì)顧及農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值。種植上更多地依賴化學(xué)投入物，見效快；農(nóng)業(yè)上追求規(guī)模化單一品種生產(chǎn)，便于操作，有效益；農(nóng)業(yè)廢棄物隨意處置，省事省力，節(jié)約成本。這些無疑都是市場(chǎng)力量驅(qū)使農(nóng)民這樣做的。要防治水污染，不能單靠市場(chǎng)配置資源的決定性作用，還需要發(fā)揮好政府的作用和全社會(huì)的參與。

防治農(nóng)村水污染，需要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念。要廣泛宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)村水資源和水環(huán)境質(zhì)量?jī)r(jià)值的認(rèn)識(shí)，克服只顧經(jīng)濟(jì)效益和只顧個(gè)人便利的狹隘思想。這就要求政府和社會(huì)力量在支農(nóng)時(shí)不要只注重發(fā)放補(bǔ)貼和物質(zhì)上給予，還需要知識(shí)普及和觀念傳輸。

防治農(nóng)村水污染，需要加快提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。測(cè)土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害和動(dòng)物疫情防治等，不僅需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)者向農(nóng)民銷售化肥和農(nóng)藥，還需要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要提供貼心多樣化的服務(wù)。我們?cè)谵r(nóng)村調(diào)查了解到，農(nóng)民購(gòu)買化肥往往是大包裝的，購(gòu)買后無奈一次性干脆用完，或者農(nóng)民雖然拿到土壤田塊施肥的方子，卻無法購(gòu)買到方子上的化肥。如果化肥供應(yīng)商能夠提供相應(yīng)的服務(wù)，農(nóng)民既可以對(duì)癥下藥，節(jié)約成本，又可以減少農(nóng)村水源污染，何樂而不為？為此，要加快測(cè)土配方施肥和統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)主體培育，以新型社會(huì)化服務(wù)方式支持農(nóng)民轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

防治農(nóng)村水污染，需要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，注重農(nóng)業(yè)水資源等保護(hù)，注重農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，這就必須改變只根據(jù)化肥等投入和產(chǎn)品數(shù)量發(fā)放補(bǔ)貼和給予獎(jiǎng)勵(lì)的政策。未來我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和主要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)政策必須要設(shè)定的一定的條件。只有農(nóng)民滿足了相應(yīng)的條件才能享受相關(guān)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。如農(nóng)民種植糧食時(shí)必須輪作或者配套種植一定比例的養(yǎng)地凈水作物才能交售政策性儲(chǔ)備糧，領(lǐng)取相關(guān)補(bǔ)貼。農(nóng)民規(guī)模化養(yǎng)殖必須建設(shè)配套的設(shè)施，和配備相關(guān)設(shè)備有效處置動(dòng)物糞便，才能享受良種補(bǔ)貼和動(dòng)物防疫等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

防治農(nóng)村水污染，政府和社會(huì)需要做的工作還很多。如支持農(nóng)民建設(shè)沼氣池等工程設(shè)施，也是必不可少的。總之，只要全社會(huì)共同努力，幫助農(nóng)民想辦法，而不是一味地禁止或者限制或者驅(qū)趕農(nóng)民搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來消極應(yīng)對(duì)，最終農(nóng)村水資源環(huán)境就一定會(huì)得到改善和保護(hù)。