世行中國(guó)局局長(zhǎng)郝福滿：中國(guó)減貧記錄無(wú)與倫比
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記者：中國(guó)和世界銀行在減貧及相關(guān)領(lǐng)域的合作迄今已有35年，您如何評(píng)價(jià)這種合作伙伴關(guān)系?
郝福滿：世界銀行與中國(guó)合作35年深感榮幸。世界銀行在中國(guó)的業(yè)務(wù)內(nèi)容包括分析調(diào)研、貸款項(xiàng)目、政策對(duì)話以及為政府決策提供建議。世行與中國(guó)的合作涉及到中國(guó)發(fā)展議程的廣泛領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展、交通、教育、衛(wèi)生、環(huán)保和定向貧困干預(yù)。
我認(rèn)為這種合作關(guān)系之所以能夠取得成功，首先是因?yàn)槭佬泻芎玫剡m應(yīng)了中國(guó)的優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃，世行根據(jù)中國(guó)的需求變化不斷調(diào)整貸款規(guī)劃。獲得成功的第二個(gè)要素是我們與中國(guó)的合作關(guān)系具有長(zhǎng)期性。我們的第一個(gè)中國(guó)貸款項(xiàng)目很好地說(shuō)明了這一點(diǎn)：那是1981年的一個(gè)提升中國(guó)大學(xué)質(zhì)量的項(xiàng)目，推動(dòng)這一項(xiàng)目的理由是中國(guó)經(jīng)過(guò)十年動(dòng)蕩，亟待恢復(fù)高等教育培養(yǎng)國(guó)家未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)人，這完全符合鄧小平號(hào)召中國(guó)人民解放思想的精神。
就扶貧而言，世界銀行通過(guò)對(duì)中國(guó)農(nóng)村貧困問(wèn)題開(kāi)展深入研究，為中國(guó)政府制定國(guó)家扶貧戰(zhàn)略提供了支持，世行在1992年編寫(xiě)的《中國(guó)：九十年代減貧戰(zhàn)略》報(bào)告建議采取多部門(mén)綜合性扶貧開(kāi)發(fā)模式，2002年的《中國(guó)戰(zhàn)勝農(nóng)村貧困》建議進(jìn)一步重視參與性，2008年完成了中國(guó)貧困評(píng)估報(bào)告《從貧困地區(qū)到貧困人口：中國(guó)扶貧議程的演進(jìn)》。
世界銀行與國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合作，自1995年以來(lái)共貸款支持了中國(guó)的六個(gè)直接扶貧項(xiàng)目，包括西南扶貧項(xiàng)目 (1995-2002)、秦巴山區(qū)扶貧項(xiàng)目 (1997-2004)、貧困農(nóng)村社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目 (2005-2011)、貧困農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目 (2010-2015)和貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目(2015-2021)。通過(guò)這些項(xiàng)目，世界銀行致力于為中國(guó)的國(guó)家扶貧規(guī)劃帶來(lái)全球知識(shí)、良好實(shí)踐和創(chuàng)新。
記者：9月聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)上通過(guò)了新的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。您認(rèn)為在這一新的發(fā)展框架下，中國(guó)和世界銀行要如何調(diào)整策略以適應(yīng)新的變化？中國(guó)在實(shí)現(xiàn)全球發(fā)展目標(biāo)方面將扮演怎樣的角色？
郝福滿：今年9月25-27日在紐約召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)了新的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，這是一個(gè)旨在消除貧困、促進(jìn)繁榮和保護(hù)環(huán)境的雄心勃勃的議程，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的首個(gè)目標(biāo)就是到2030年消除極端貧困。
盡管中國(guó)在減貧方面取得了巨大的成功，但鑒于中國(guó)人口眾多，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)消除貧困的全球目標(biāo)方面仍起著至關(guān)重要的作用。中國(guó)在過(guò)去30多年有著無(wú)與倫比的減貧記錄，其他發(fā)展中國(guó)家可以大量借鑒。習(xí)近平主席出席聯(lián)大期間主持了南南合作圓桌會(huì)議，世界銀行行長(zhǎng)金墉也出席了那個(gè)論壇。我們認(rèn)為學(xué)習(xí)中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)將成為我們未來(lái)合作關(guān)系中越來(lái)越重要的內(nèi)容。
此外，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，作為一個(gè)日益開(kāi)放和市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)未來(lái)的發(fā)展對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)都具有重大影響，因此其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與扶貧將會(huì)部分地與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)健康緊密相連。
發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施需求巨大，新興市場(chǎng)和低收入國(guó)家面臨每年1萬(wàn)億-1.5萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施支出缺口，對(duì)此中國(guó)主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和新開(kāi)發(fā)銀行可以發(fā)揮非常重要的作用。有了良好的環(huán)境、人力和采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，亞投行和新開(kāi)發(fā)銀行就能夠加入其他開(kāi)發(fā)銀行的行列，共同滿足巨大的基礎(chǔ)設(shè)施需求，這對(duì)于消除貧困、減少不平等和促進(jìn)共享繁榮具有十分重要的意義。
世界銀行將繼續(xù)與中國(guó)密切合作推進(jìn)這一宏偉事業(yè)，通過(guò)引進(jìn)國(guó)際知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，幫助中國(guó)創(chuàng)新并根據(jù)國(guó)情和環(huán)境借鑒利用國(guó)際最佳實(shí)踐。
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