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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊(記者沈秋) 3月18日-20日,由國務院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2017年會”在北京舉行。本屆論壇以“中國與世界:經(jīng)濟轉型和結構改革”為主題,圍繞深化供給側結構性改革、經(jīng)濟全球化、防范和化解系統(tǒng)性金融風險等議題進行探討。世界銀行首席執(zhí)行官里斯塔利娜?格奧爾基耶娃出席論壇并發(fā)表講話。
深化供給側結構性改革勢在必行
里斯塔利娜?格奧爾基耶娃說:“本場會議的主題:深化供給側結構性改革,十分重要且及時。因為這一改革對于加快經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)至關重要,否則將不能實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標的愿望。及時則是因為對刺激經(jīng)濟增長的關注日益迫切,面對年復一年世界經(jīng)濟都未能回歸金融危機前的增長軌道。全球貿易停滯不前,投資低迷,政策不確定性上升,使得2016年成為世界經(jīng)濟的又一個困難之年。”
2016全球增長的三分之一來自中國貢獻
里斯塔利娜?格奧爾基耶娃指出,2016全球經(jīng)濟增長的三分之一即35%來自于中國的貢獻,中國預計將保持這一高份額。在十三五規(guī)劃里,中國制定了將重點放在提高生產(chǎn)率和推動創(chuàng)新作為增長新動能的宏偉目標,結構性改革成為2020年之前國家議程的核心。在國際上,中國主導G20將焦點集中在將結構性改革、創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟和基礎設施投資作為促進經(jīng)濟增長的手段。
不同類型的結構性改革結果不同
里斯塔利娜?格奧爾基耶娃提出,不同類型的結構性改革,潛在的回報也不同。例如,處于不同收入水平的經(jīng)濟體都能從稅制和金融部門改革中受益,而法律制度和財產(chǎn)權改革能促進低收入和中等收入國家的生產(chǎn)率增長,對高收入經(jīng)濟體卻不適用。貿易自由化對低收入國家尤其有利。但勞動力市場改革、加強商品和要素市場競爭對中等收入和高收入國家益處最大。這種分析也表明,在將改革捆綁進行時,改革的效益往往會更明顯。
里斯塔利娜?格奧爾基耶娃還說:“首先是政府在減稅和減少行政負擔方面的作用得到廣泛承認,但圍繞產(chǎn)業(yè)政策和促進技術變革的作用還存在相當多的爭論。從原則上,市場失靈、協(xié)調問題以及開發(fā)新技術和創(chuàng)新中的高風險,都需要政府發(fā)揮作用。但在實踐中,其他新興經(jīng)濟體實施產(chǎn)業(yè)政策的結果喜憂參半。對于有些經(jīng)濟體,產(chǎn)業(yè)受到高關稅壁壘的保護而從未擺脫嬰兒狀態(tài),始終是國家和經(jīng)濟的一個包袱。”