世行首席執行官：2016全球增長超三成來自中國貢獻

中國堅持技術創新與優質教育

據里斯塔利娜?格奧爾基耶娃介紹，中國政府在過去20年里也一直積極介入技術政策和創新。中國目前的研發投入超過GDP的2%，幾乎是20年前的三倍，與經合組織國家相當。中國國內的研發投入是引進技術的費用的四倍以上（在本世紀初這兩方面投入是相等的）。中國也顯著擴大了關鍵產業規劃清單，并為這些行業提供大量的預算、融資以及其他資源。因此，目前的辯論不是政府是否需要介入產業政策的問題，而是應該在什么程度上介入，如何介入，使用哪些工具介入，市場在什么地方介入更有效。

里斯塔利娜?格奧爾基耶娃提到，競爭已被證明是提升效率、推廣技術和創新的強大推動力。事實上，經合組織最近提出，生產率增長放慢的一個原因可能是對企業的競爭壓力減少，這反過來又和全球金融危機以來采取的寬松貨幣政策有關聯。簡而言之，當刺激資金充裕時，即使是低效企業也能生存。加強競爭的方式包括降低市場準入的難易度，減少創辦企業的負擔，提高債權人的權益，簡化破產程序使低效企業能夠退出，為所有企業創造公平的競爭環境。

里斯塔利娜?格奧爾基耶娃還提到，勞動力市場需要能夠為21世紀構建人力資本的教育體系。多管齊下應對這一挑戰，這也反映出我們的經驗：教育體系要重視兒童早期開發，提供優質高等教育的均等機會，以市場為基礎和具有財務可持續性，不斷推進改革，利用信息進行改善和問責。在中國，上海在如何支持優質教育機會均等方面為全世界樹立了一個典范，上海建立的“委托教育”合作模式是為了縮小城鄉學校之間的差距。而中國的大學已躋身世界領先大學之列，每年輸出數百萬科學、技術和數學專業的畢業生。由于技術和創新發展迅速，教育體系還必須提供一種不同類型的教育。根據一些學術研究發現，中國經濟中現有就業崗位的半數以上在未來10年面臨自動化的風險。與此同時，在老齡化社會，隨著退休年齡逐漸與壽命同步，人們的工作年限會延長。牛津大學馬丁學院研究了就業面對日益自動化的脆弱性。他們的研究表明，那些最大程度上利用非常規的創造和社會技能、解決問題技能、團隊技能、領導和解決沖突技能、復雜的認知和操作技能的職位最不容易受到自動化的威脅。

里斯塔利娜?格奧爾基耶娃最后強調，世界銀行致力于支持中國的增長政策，包括供給側政策。世界銀行目前正與國務院發展研究中心開展研究，為圍繞中國以及其他國家如何促進中國經濟和世界經濟所需要的增長新動能的討論提供建議。從這項研究中知道，中國已經邁上開發增長新動能的軌道：中國的服務業蓬勃發展，制造業正在攀升價值鏈，中國的出口產品日益精密。世界銀行相信中國進一步推進促增長政策的決心。