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      民政部詳解"以房養老" :未來將不失為一種選擇
      中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 10 月 18 日 
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      “以房養老”在西方已有多年歷史,民政部副部長竇玉沛昨日表示,我國“以房養老”需相關制度配套,未來可能不失為一種選擇。

      竇玉沛介紹說,“以房養老”的第一種方式是老年人把自己的房產交給由政府背景的公益機構或者銀行,然后老年人的養老費用由公益機構或者銀行來按月提供,到他病故后,剩余的部分交給他的繼承人;第二種方式是“以房換養”:有些老年人把房子交給福利機構,然后享受福利機構的服務,他的房子由福利機構出租,等他過世后房產由福利機構處置;還有一種方式叫“以房自助養老”,就是把自己的房產提前賣給一個公益機構,公益機構一次性把錢給他,他再從公益機構把房子租回來,自己還住在家里,自己付租金。

      “由于我國社會保障體系的建設有一個過程,養老的資金、服務保障等方面需求較大,有些家庭承受起來有困難,采取這種方式也是嘗試,未來可能也是一種選擇。”竇玉沛說。

      老人抵押房產后,每月從保險公司領取一筆養老金,過世后將房產交與保險公司。上世紀80年代中期,美國新澤西州勞瑞山的一家銀行創立了“倒按揭”這一模式,之后它便流行于歐美。在去年全國政協十屆四次會議上,在我國實行“以房養老”的提案一經提出,便引起有關政府部門的高度重視和人們的熱烈關注。

      我國首個開展“以房養老”試點業務的保險公司——幸福人壽近期已正式獲得相關主管部門批準。老年人可將自己的產權住房抵押給保險公司,并從保險公司那里獲取養老金,直至終身。上海市公積金中心也曾有“以房養老”試點方案出爐。

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      竇玉沛表示,在籌集的公益金中,有297億元由各地上交中央財政,由中央財政安排用于社會保障的基金、社會福利事業的建設,殘疾人事業、青少年課外活動場所建設,以及城鄉醫療救助等。其他512億元由各地按照扶老、助殘、救孤、濟困的發行宗旨,定向用于社會福利事業和公益活動。

      竇玉沛說,在籌集資金的安排方面,為了促進中西部社會福利事業的發展,民政部管理的福利彩票公益金基本上都是向中部和西部投入,東部投入的量很少。近年又開始適應社會主義新農村建設的要求向農村傾斜。

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      竇玉沛表示,我國老年人口的基數現已達到1.44億,到2037年前后要超過4億,2051年將達到峰值,到那個時候老年人口將占到總人口的30%以上。

      “我國在1999年進入老齡化,是典型的未富先老國家。”竇玉沛表示,未富先老對我國政治、經濟、文化、社會生活、可持續發展產生深刻影響,必須從現在開始未雨綢繆。

      “我們正在會同國務院法制辦修改社會團體登記管理條例和民辦非企業單位登記管理暫行條例,考慮把基層的社會慈善組織備案納入到法律規定中來。”竇玉沛透露。(李雪)

      來源: 北京商報

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