格拉珉信托將獨(dú)立運(yùn)作只貸不存的小額信貸公司，從總部派員，擬首先在四川、內(nèi)蒙古和海南三地開展業(yè)務(wù)，預(yù)期今年上半年啟動(dòng)。

尤努斯認(rèn)為，中國現(xiàn)在的小額信貸公司只能放貸，不能吸納存款，是一條腿走路，不能自立更生；相關(guān)法規(guī)應(yīng)更加簡單

去年獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)的孟加拉格拉珉銀行行長尤努斯再次受邀訪華，出現(xiàn)在本屆海南博鰲亞洲論壇上。他說，60%的人口只擁有全世界總收入的6%，他們的貧窮是制度失靈所致。尤努斯認(rèn)為，人類需要互相幫助，賺錢不應(yīng)是企業(yè)惟一目的，企業(yè)對(duì)社會(huì)應(yīng)有關(guān)愛和互助之責(zé)。“社會(huì)企業(yè)（Social Business）”是建立在有社會(huì)基礎(chǔ)、由社會(huì)責(zé)任和社會(huì)目標(biāo)驅(qū)動(dòng)的公司。

尤努斯在“企業(yè)社會(huì)責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展“的分論壇上介紹，目前鄉(xiāng)村銀行有2.4萬多名員工，總共貸出60億美元，有700萬名左右的借款者，償還率高達(dá)99％。尤努斯說，現(xiàn)在全孟加拉國80％的貧困農(nóng)民都希望從這些鄉(xiāng)村銀行借款，有95％的借款人是女性。

尤努斯表示，他每次來中國，都感受到變化。雖然并沒有去過中國的農(nóng)村，但他聽說農(nóng)村的變化比城市來得慢一些，他認(rèn)為，那會(huì)帶來一些問題。他說，中國的領(lǐng)導(dǎo)人事實(shí)上也關(guān)注到并正致力解決這一問題。當(dāng)被問到如何評(píng)價(jià)中國現(xiàn)正進(jìn)行的新農(nóng)村改革，他說，農(nóng)村金融體制改革非常重要，中國應(yīng)該有全新的思路和清晰的法律架構(gòu)，并積極在地方進(jìn)行嘗試。

他指出，中國目前正積極推動(dòng)小額信貸，其一是應(yīng)為小額信貸公司立法。現(xiàn)在的小額信貸公司只能放貸，不能吸納存款，是一條腿走路，不能自立更生；其二是中國已經(jīng)放開了村鎮(zhèn)銀行（Township and village banks）、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等農(nóng)村金融組織的準(zhǔn)入，但申請(qǐng)起來依然非常困難。原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行必須要有傳統(tǒng)的商業(yè)銀行為背景，商業(yè)銀行需持有20％的股權(quán)，同時(shí)，任何其他一個(gè)股東的股權(quán)均不得超過10％。因此，加上商業(yè)銀行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行起碼要有九個(gè)股東方能設(shè)立，這樣一來，組織就很難。

他認(rèn)為，相關(guān)法規(guī)應(yīng)該更加簡單，應(yīng)該誰都可以做。若要有所限制，可對(duì)經(jīng)營的地域作出限制，哪怕是在地區(qū)先做試驗(yàn)，再向全國推廣。

據(jù)悉，孟加拉格拉珉銀行目前正通過旗下的格拉珉信托（GRAMEEN TRUST)，與中國有關(guān)部門商討在中國推行若干個(gè)試驗(yàn)性質(zhì)的小額信貸計(jì)劃。格拉珉信托董事總經(jīng)理H·I·Lstifee教授和尤努斯一同出現(xiàn)在博鰲亞洲論壇上。他對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，格拉珉銀行過去已經(jīng)在中國的17個(gè)地方進(jìn)行交流和合作。目前，其小額信貸公司的申請(qǐng)，原則上已經(jīng)獲批，只待一些程序的完成（Formality）。

與過去的交流合作不同，這個(gè)小額信貸公司將完全由格拉珉信托獨(dú)立運(yùn)作，并會(huì)從總部派員，然后對(duì)本地員工進(jìn)行培訓(xùn)。至于地方政府的角色，Lstifee則表示，地方政府主要提供道義支持，而不會(huì)有資金的參與。他透露，目前其小額信貸公司擬首先在四川、內(nèi)蒙古和海南三地開展業(yè)務(wù)，預(yù)期今年上半年啟動(dòng)。鑒于小額信貸公司只能放貸而不能吸納存款，他們的計(jì)劃資金完全來自海外。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，這些小額信貸公司并非銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管框架下的金融機(jī)構(gòu)性質(zhì)。在去年尤努斯訪華期間，他曾受到監(jiān)管當(dāng)局的邀請(qǐng)，到中國來開辦格拉珉銀行的分行甚至本地注冊(cè)，以進(jìn)入中國的農(nóng)村金融市場。但受孟加拉法律和監(jiān)管法規(guī)的限制，這一作法并無可能。其后，尤努斯試圖通過格拉珉信托在中國申辦村鎮(zhèn)銀行。與格拉珉銀行96％的股份屬于孟加拉當(dāng)?shù)氐馁J款者不同，該機(jī)構(gòu)注冊(cè)于海外、運(yùn)作資金主要來自于海外捐贈(zèng)，但未能滿足中國銀監(jiān)會(huì)關(guān)于村鎮(zhèn)銀行或貸款公司等形式的設(shè)立要求。因此，此次格拉珉信托在中國設(shè)立的這些小額信貸公司與傳統(tǒng)的小額信貸組織并無二致。■周嵐