中新網(wǎng)海口7月29日電 (張茜翼)29日，記者在海南省第四屆人民代表大會常務委員會第十六次會議上獲悉，在國務院組織開展的第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，海南省有各類殘疾人49.4萬人，占全省總人口的5.95%，比保障法頒布之初增加了近25萬人。貧困殘疾人占到全省貧困人口的一半以上。

該日審議的《海南省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》(以下簡稱《辦法》)提出，各級政府應當發(fā)展殘疾人服務業(yè)，為殘疾人參與管理提供機制保障，并安排一定比例福利彩票公益金發(fā)展殘疾人事業(yè)；省建立殘疾人康復中心，并建立康復救助制度；建立助學制度，實施特殊教育，并且省政府設立特殊教育專項資金。

在殘疾人就業(yè)上，《辦法》擬調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收標準：將征收標準由現(xiàn)行辦法規(guī)定的“按照上年度職工年平均實際工資的150%”，調(diào)整為“按照上年度職工年平均實際工資的120%”；明確了殘疾人就業(yè)保障金由地方稅務機關征收；開發(fā)適應殘疾人就業(yè)的公益性崗位等。

此外，《辦法》在殘疾人文化生活和社會保障方面做出了調(diào)整。

海南省殘疾人聯(lián)合會理事長符國昌說，根據(jù)國務院組織開展的第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，海南省15歲及以上殘疾人文盲人口有22.86萬人，文盲率達到46.27%；在6-14歲的2.16萬學齡殘疾兒童中，只有57.94%正在普通教育或特殊教育學校接受義務教育。

符國昌表示，海南省殘疾人權益保障不到位的情況比較突出。全省城鎮(zhèn)殘疾人口中，在業(yè)的只有1.29萬人，僅占勞動年齡段殘疾人口的36%，不在業(yè)的殘疾人達到2.32萬人；在城鎮(zhèn)殘疾人口中，僅有1.19萬人享受到當?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ希汲擎?zhèn)殘疾人口總數(shù)的8.55%；也僅有7.39%的城鎮(zhèn)殘疾人領取過定期或不定期的救濟。

記者了解到，目前海南省殘疾人對醫(yī)療服務與救助、輔助器具配置、康復訓練與服務的需求率達到69.48%、37.78%和26.32%，而目前政府和社會滿足殘疾人三項需求的比例只有31.25%、3.06%和3.22%。

符國昌說，完善促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策措施，健全殘疾人社會保障制度，縮小殘疾人生活狀況與海南省社會平均水平的差距，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與我省經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展是當下海南省殘疾人事業(yè)發(fā)展的重點。