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發(fā)布時(shí)間： 2014-10-14 17:13:22  |  來源： 中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者： 扶貧辦  |  責(zé)任編輯： 王虔

關(guān)鍵詞： 廣東 連南縣 縣級(jí)扶貧能力建設(shè)平臺(tái)

隨著“雙到”扶貧的正式啟動(dòng)和實(shí)施，在大扶貧格局背景下，一些涉及能力建設(shè)方面的問題擺在了連南縣黨委、政府的面前：

一是駐村幫扶干部扶貧政策業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏問題。各級(jí)駐村干部從城市機(jī)關(guān)、其他行業(yè)來到貧困山區(qū)農(nóng)村一線，對(duì)山區(qū)農(nóng)村情況不熟悉，對(duì)扶貧開發(fā)政策和專業(yè)知識(shí)不了解，對(duì)有效開展駐村“雙到”扶貧的基本要求和工作程序不清楚。這就需要幫助駐村干部盡快地熟悉 “雙到”扶貧政策和業(yè)務(wù)，縮短摸索時(shí)間，盡早進(jìn)入角色，并逐步成為基層扶貧工作的行家里手、專業(yè)人才。此外，“雙到”扶貧是按照“一村一策、一戶一法”的思路，對(duì)貧困村、貧困戶實(shí)行一定三年的定點(diǎn)幫扶。這就需要幫助駐村單位和干部在較短時(shí)間內(nèi)摸清情況，與基層干部群眾一道，科學(xué)制訂三年扶貧規(guī)劃和年度幫扶計(jì)劃，合理設(shè)置目標(biāo)，選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)扶持措施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

二是本地扶貧干部履職能力提升問題。“雙到”扶貧不僅要求幫扶單位駐村干部能盡快適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，成為基層扶貧工作的行家里手；同時(shí)也要求本地縣、鎮(zhèn)扶貧干部和貧困村干部，提升綜合素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)能力，認(rèn)真履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)職能，更好地為幫扶單位和駐村干部搞好服務(wù)，合力推進(jìn)“雙到”扶貧。尤其是，隨著“雙到”扶貧工作的深入開展，上級(jí)政府、幫扶單位和社會(huì)各界的幫扶資金不斷到位，幫扶項(xiàng)目陸續(xù)落地。如何統(tǒng)籌安排、整合使用和規(guī)范管理數(shù)以億計(jì)的扶貧項(xiàng)目資金，使其發(fā)揮最大的扶貧效益，亟需對(duì)縣、鎮(zhèn)、村扶貧干部開展這方面的專業(yè)培訓(xùn)，并得到扶貧專家的指導(dǎo)。

三是扶貧對(duì)象自立觀念和自我發(fā)展能力提升問題。實(shí)施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”，需要被幫助的貧困農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念，克服“等靠要”思想，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。同時(shí)，需要加快提升貧困戶自我發(fā)展能力，幫助其解決生產(chǎn)發(fā)展中存在的資金、技術(shù)、信息和農(nóng)產(chǎn)品銷售等難題。

縣委、縣政府意識(shí)到，上述三個(gè)方面的能力問題不解決好，勢必直接影響“雙到”扶貧的進(jìn)程與實(shí)效；而解決這一問題的出路，則需要在縣扶貧機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行組織創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)一個(gè)以服務(wù)“雙到”扶貧駐村幫扶為宗旨，以加強(qiáng)扶貧能力建設(shè)為己任的服務(wù)平臺(tái)。經(jīng)過深入研究，縣委、縣政府于2011年初正式?jīng)Q定，設(shè)立“連南縣扶貧孵化中心”，隸屬縣扶貧辦，搭建以扶貧開發(fā)能力建設(shè)為主旨的公共服務(wù)活動(dòng)平臺(tái)。