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      火車票實名制要不要全國推行?
      中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 02 月 15 日 
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      據北京青年報報道:按照鐵道部的統一安排,從昨天開始,今年春運試行火車票實名制的廣州鐵路集團和成都鐵路局進行“互換”——廣鐵集團下轄車站試行實名制購票結束,成都鐵路局下轄車站實名制購票開始試行。以大年初一為界,節前從廣東到四川、重慶有一個返鄉客流高峰,節后從四川、重慶到廣東有一個返工客流高峰,火車票實名制特地選擇在這兩個高峰期試運行。

      至此,火車票實名制試行已經完成一半,可以對試行效果做出一個初步評估了。鐵道部副部長胡亞東日前在廣州考察時表示,總體上看,火車票實名制在廣州地區的試行效果非常好,既把票販子猖獗的勢頭打壓了下去,維護了春運售票秩序,也保證了廣州站區的秩序穩定,基本達到了預期的目的。針對實名制購票會不會在全國推廣的問題,鐵道部新聞發言人王勇平表示,最后的結論要由社會各界共同做出,特別是那些親身感受過實名制購票的旅客,一定會形成自己的判斷。

      鐵道部今年決定在廣州、成都兩地試行實名制購票,最主要的目的是為了打擊票販子倒票、炒票的行為,為旅客創造相對寬松、公平的購票秩序。輿論對火車票實名制的呼吁已經持續多年,前幾年鐵路部門之所以未能實施,主要是擔心實名制將增加繁瑣的程序,減緩旅客進站、上車的速度,導致旅客在高峰時段不易疏散,影響站區秩序和公共安全。簡言之,前一個是公平問題,后一個是效率問題,其中任何一個問題解決不好,都不利于維護正常的春運秩序。一定意義上講,鐵道部決定試行火車票實名制,就是要對以往更偏重效率的思路做出調整,力求在公平與效率之間找到一個平衡點。如果試行實名制既達到了打擊票販子的目的,又沒有給旅客進站、上車帶來大的麻煩,那么就兼顧了公平與效率兩個問題,實名制試點基本成功。反之,實名制就不能說是一個成功的試點,至少不能貿然在全國推行。

      對于廣鐵集團試行實名制購票的工作,鐵路部門總體上給予了積極的肯定(以鐵道部副部長胡亞東的評價為代表),旅客方面的意見則表現得比較零散,暫時未有全面的調查、統計和分析。應當看到,鐵路部門作為鐵路企業的主管部門,對鐵路企業提供的春運服務進行管理和監督,與旅客作為春運服務的消費者,兩者對于春運服務質量的評價往往不盡相同——一個典型的例子是,上月底,東莞東站幾名列車員幫旅客爬車窗上車的照片在網上熱傳,該站站長、書記很快被免職,眾多旅客和網友卻紛紛為兩人喊冤,認為幫旅客爬車窗上車的列車員做得對。不能說旅客對鐵路服務的意見百分之百都有道理,但他們的意見集中反映了春運的各種困難和問題,鐵路部門應當誠心誠意聽取并認真研究這些意見,以此作為決策的重要參考和依據。

      據悉,有關方面已經委托權威機構對廣鐵集團試行實名制的情況進行跟蹤調研,相信接下來也會將成都鐵路局試行實名制納入調研范圍,包括廣泛搜集返工客流高峰中廣大旅客對實名制的意見,最終得出一個全面、客觀的評估結論。火車票實名制到底要不要在全國推行,這個決策的結果很重要,決策的過程同樣也很重要,只有在民主決策、科學決策上做足了功夫,決策的結果才能真正經得起現實和歷史的考驗。(潘洪其)

      來源: 新華網

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