記者從剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會第十三次會議獲悉，中國將進一步提高社會保障統籌層次，著手研究基礎養老金全國統籌方案。

根據全國人大常委會辦公廳關于請研究處理有關審議意見的函和國務院辦公廳要求，發展改革委會同有關部門，對十一屆全國人大常委會第十次會議《對轉變發展方式、調整經濟結構情況報告的意見和建議》進行了深入研究，并按照中央經濟工作會議確定的方針和部署，提出了進一步加強和改進工作的意見。十一屆全國人大常委會第十三次會議期間，全國人大常委會辦公廳將國務院辦公廳轉報來的發展改革委關于落實全國人大常委會對轉變發展方式調整經濟結構情況報告審議意見的報告印發給了常委會組成人員。

就常委會組成人員提出的有關加快社會保障體系建設的問題，發展改革委的報告表示，近年來，中國各項社會保障制度逐步完善。下一步，將重點抓好各項政策措施的落實，加快社會保障體系建設和相關改革：

進一步擴大社會保障覆蓋面。抓緊解決城鎮無保障老年居民養老保障問題，積極推進機關事業單位養老保險制度改革和被征地農民社保工作。重點促進農民工、靈活就業人員、城鎮居民、大中小學生等群體參加城鎮職工或居民社會保險。鞏固城市低保動態管理下“應保盡保”成果，適度擴大農村低保覆蓋面，將符合條件的困難群眾全部納入農村低保。

進一步提高社會保障統籌層次。著手研究基礎養老金全國統籌方案。落實好《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》。繼續推進城鎮醫保、失業保險和工傷保險實現地市級統籌，有條件的地區實行省級統籌或省級調劑制度。

縮小同一性質社會保險的保障水平差別。在提高社會保障整體水平的同時，合理界定各類群體的待遇標準，發揮社會保障調節社會分配的功能。

加大社保領域投入的問題，發展改革委的報告表示，截至2009年10月底，全國社會保障基金資產規模已達到7000億元。下一步，各級財政將繼續加大社會保障投入力度，創新資金籌措方式，滿足提高社會保障水平、發展社會保障事業的需要。關于劃轉國有企業的部分利潤充實社保基金，有關部門正在抓緊研究，將在完善國有資本經營預算制度過程中統籌考慮。

關于加快解決國有企業和改制企業職工社保遺留問題，發展改革委的報告表示，目前，《工傷保險條例》實施前已受工傷、《工傷保險條例》實施后仍由原企業承擔其工傷待遇的“老工傷”職工，共有約230萬人。