專家視點

勞動力供給總量未減

21歲至30歲勞動力短缺

女性剩余勞動力非常少

中國人民大學農業與農村發展學院教授白南生并不這么認為，他說：“中國目前耕地的總面積不到20億畝，人均耕地面積約為1.4畝。而現在農村勞動力約6億多人。按上世紀90年代初的技術標準，每個農業勞動力可耕種20畝的土地，據此，我國農村僅需1億人左右的勞動力，勞動力供應充足的事實不可能在短期內得到根本改變?！?/p>

國家發改委中小城鎮改革發展研究中心副主任何宇鵬在接受記者采訪時表示，從2004年開始，國內出現勞動力短缺現象；但從統計數據看，勞動力供給總量并沒減少。這其實是勞動力供給的機制出了問題。

從數據上看，2005年，我國農村剩余勞動力數量在1.15億人左右，總量上仍然具有“無限供給”的可能。但從年齡結構來看，40歲以下可轉移的農村剩余勞動力有6500萬人，占56.8%，其中，21～30歲的只有700多萬人，僅占6.3%。這表明，我國勞動力供求形勢今后將面臨總量過剩和結構性短缺的雙重矛盾。

從性別分布看，外出務工人員中女性約占1/3，即6800萬左右。紡織業、制鞋業、玩具制造、服裝加工、電子裝配等勞動密集型行業對女工，尤其是18～25歲的年輕女工需求最大，而農村18~25歲這一年齡段內的女性勞動力已經基本轉移進城。25～30歲的鄉村女性勞動力又受到生育周期和家庭因素的影響，轉移能力受到限制。農村實際能轉移出去的女性剩余勞動力非常有限，這就加劇了城鎮非農產業女工短缺的現象。

何宇鵬指出，中國勞動力成本全面上升，使長期以來產業賴以生存的勞動力成本優勢逐漸喪失。有人認為珠三角人口紅利時代即將終結，其實可以充分利用產業升級與轉移的契機。

目前，沿海地區勞動密集型產業的轉移已經開始，規模正在逐步加大。如果能夠制定鼓勵政策，促使沿海勞動密集型產業向勞動力大省流動，既可促進東部地區的產業升級，又可解決中西部地區的就業問題，促進區域協調發展，從而繼續保持中國經濟發展的勞動力競爭優勢。

近來的工資迅速上漲并不意味著勞動力的供求發生了巨變，因為這里有很多其他因素在發揮作用，這幾年主要是由于政府規定的最低工資有了很大幅度的提高，這個幅度的提高當然也反映了勞動力供求均衡的一種長期變化。

但它不是短期巨變，政府提高最低工資的決策，可能包含了政府的其他目標，而不完全是勞動力供求平衡的反映。比如說：政府的人文關懷。比如說：有些地方政府利用這種手段推進當地產業結構的調整，把一部分效益比較差，占地比較多的企業“轟”走，所謂騰籠換鳥。這些都是有可能的，所以不能把這種工資的上漲歸因于勞動力供求在短期內發生巨變。

十年用工轉變

在黃京看來，過去的10年時間里，企業和外來工之間的關系發生了微妙的變化。從時間上來看，2001年～2003年是一個階段，2004年～2007年是一個階段，2007 年～2009年是另一個階段。

地位轉換 2003年以前，廠方占主導地位。民工要想進工廠，得費很大的勁。有的外來工找工作時還需額外交幾百元的公關費。

“以前進富士康，要交100～200元介紹費，最多時甚至要交500～600元。2003～2006年雙方處于相對均衡狀態。2007～2009年，工人進入強勢階段。工廠招一個人，得倒付介紹費。

工資變化 2001年，工人工資為600～700元/月，基數低，增速快?，F在1600～2000元/月，漲了一倍多。

維權意識 2001～2008年，買社保逐漸成為一種常態。民工的維權意識也逐漸加強。

開工時間 2001年，年初四開工，初八、初十生產就已轟轟烈烈。現在，初六開工，初十才有找工作的氣氛，大年十五才正式進入招工狀態。

服務方式以前，告訴民工工廠地址，讓他們自己去找；現在，企業派車接送。

工作流動性 “50后”、“60后”民工以年為單位，“80后”、“90后”以月為單位。

工人心態 “80后”工人，維權意識強。賺錢并非唯一目的，他們注重休息，個性張揚，流動性強。他們懂得維護自己的權益，會報警、告工廠、找記者。1970～1985年出生的，比較肯干、不能吃苦。1960年以前出生的，最能吃苦耐勞。

人才市場 2003年以前，一過完年人才市場就“人擠人”，現在要冷清許多。