遼寧省副省長劉國強

胡錦濤總書記在全國科學技術大會上的重要講話中指出:“把掌握裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術的自主知識產(chǎn)權作為提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力的突破口”，“掌握一批事關國家競爭力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術，使制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術水平進入世界先進行列”。

結合遼寧實際，認真貫徹落實這一講話精神，對振興遼寧裝備制造業(yè)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

裝備制造業(yè)是關系國民經(jīng)濟及綜合國力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平反映國家在科學技術、設計、工藝、材料開發(fā)、加工等方面的綜合能力，是決定國家在世界經(jīng)濟發(fā)展進程中保持自主地位的關鍵因素。裝備制造業(yè)是遼寧的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎和完整的產(chǎn)業(yè)體系。遼寧擁有國家劃定的裝備制造業(yè)的全部8大行業(yè)，在178小類產(chǎn)品中，遼寧居于全國前六位的有58小類，占32.6％。遼寧的成套裝備產(chǎn)品研發(fā)、制造能力居國內(nèi)領先水平，礦山、冶金、輸變電、造船、石化設備等重型裝備產(chǎn)品在國內(nèi)具有不可替代的地位。遼寧裝備制造業(yè)擁有規(guī)模以上企業(yè)2370戶，具有較完善的科研體系和人才優(yōu)勢。同時，遼寧裝備制造業(yè)中上市公司多，擁有沈陽機床(行情,論壇)、瓦軸、大冷股份、東北電、金杯汽車(行情,論壇)、曙光股份等一批知名度較高的重點企業(yè)，具有融資優(yōu)勢?？傊|寧已具備建設現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地的基礎和條件。

在新的發(fā)展形勢下，遼寧裝備制造業(yè)面臨著新的發(fā)展機遇。2000年以來，世界經(jīng)濟減速，跨國公司利潤大幅度滑坡，各大公司都在尋找成本最低的制造基地。遼寧具有承接國際產(chǎn)業(yè)轉移得天獨厚的優(yōu)勢，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和開放合作的不斷深入，遼寧將在更廣闊的領域承接國際產(chǎn)業(yè)的轉移。同時，我國正處于工業(yè)化中期，實現(xiàn)工業(yè)化對裝備的需求將是巨大和持久的，從可預見的市場需求看，將對遼寧裝備業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。國家三峽工程、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)等一大批重點工程都為遼寧裝備業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了較大的市場空間。

遼寧裝備制造業(yè)也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。目前，跨國公司對我國裝備制造業(yè)進入的力度、深度、廣度和追求的目標，都發(fā)生了深刻變化。裝備制造業(yè)已成為外商投資的主要領域，而且其投資的首要目標就是行業(yè)排頭兵企業(yè)，它的目的已不僅僅是占領中國市場，而是要從全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的角度在中國整合市場和資源，把中國的裝備制造業(yè)納入其全球產(chǎn)業(yè)鏈，確保其在全球市場長期穩(wěn)定的絕對優(yōu)勢。如果應對不當，我們的企業(yè)將被固化在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，甚至將淪為跨國公司在中國的加工車間。拉美一些國家正是由于在引進外資的過程中沒有很好地消化吸收，缺乏自主創(chuàng)新，在經(jīng)濟發(fā)展達到一定階段后，隨著原有的一些優(yōu)勢的消失，造成經(jīng)濟缺乏發(fā)展后勁，陷入停頓甚至衰退。

抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。在省委省政府的領導下，遼寧裝備制造業(yè)發(fā)展的總體思想已經(jīng)明確，即樹立世界眼光的戰(zhàn)略思維，用中國裝備支撐中國制造。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以提高重大技術裝備和高新技術裝備的自主研發(fā)、設計、制造和系統(tǒng)集成水平為宗旨，緊緊把握國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略契機，堅持以信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化，充分發(fā)揮企業(yè)自身活力，加快結構調(diào)整和體制創(chuàng)新，實現(xiàn)技術自動化、產(chǎn)業(yè)集群化、裝備成套化、營銷國際化，全面推進產(chǎn)業(yè)升級。目標是突出抓好體現(xiàn)遼寧優(yōu)勢的船舶、汽車及零部件、發(fā)動機、機車、基礎裝備、重型裝備、輸變電及發(fā)電設備、石化通用、工程機械、軍工裝備等十大裝備產(chǎn)業(yè)鏈。到2010年，全省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入達到6700億元，將遼寧建設成為具有較強的核心技術自主研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)結構比較合理、產(chǎn)品技術比較先進，綜合實力在國內(nèi)領先、國際上有較大影響的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地。

支撐裝備制造業(yè)快速發(fā)展的關鍵因素，一是擁有較強基礎和實力的創(chuàng)新主體，即大企業(yè)和企業(yè)集團；二是擁有自主創(chuàng)新的核心技術。裝備制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力是通過自主創(chuàng)新得到的、具有自主知識產(chǎn)權的核心技術；三是具有知名的自主品牌。品牌意味著高技術和高品質，代表了企業(yè)實力和競爭力。遼寧省要在“十一五”期間實現(xiàn)裝備制造業(yè)的跨越式發(fā)展，必須著力在構建自主創(chuàng)新體系、提高自主創(chuàng)新能力上實現(xiàn)突破。

第一，從三個層面上構筑遼寧產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新體系和產(chǎn)學研新機制。

一是形成重點學科支撐體系。依托東北大學、大連理工大學、沈陽工業(yè)大學等高等院校，加快發(fā)展裝備制造業(yè)急需的重點學科建設，充分發(fā)揮其知名教授、博士點對裝備制造業(yè)發(fā)展的學科和人才支撐作用。

二是形成多層次的研發(fā)支撐體系。依托沈陽材料科學、工業(yè)裝備結構分析、軋制技術及連軋自動化等國家重點實驗室，高檔數(shù)控、傳感器、高性能均質合金、機器人技術、計算機軟件、數(shù)字醫(yī)學影像等國家工程中心，以及稀土永磁電機工程技術研究中心、等離子焊接研究室、先進在線檢測技術實驗室等國家、省級研發(fā)機構，形成與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的研發(fā)支撐體系。

三是形成應用技術的支撐體系。依托大型骨干企業(yè)國家級企業(yè)技術中心，加強與中科院及省內(nèi)外高校院所的合作，借助高校院所的科技資源，增強企業(yè)自主研發(fā)能力。

第二，引導企業(yè)加快原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進技術的消化吸收再創(chuàng)新。

一是在增強原始創(chuàng)新能力上有所突破。目前，遼寧裝備制造業(yè)許多核心技術仍依賴追蹤、模仿和引進國外技術，原始創(chuàng)新能力亟待提高。要進一步完善大企業(yè)大集團的技術創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)通過兼并收購國外技術團隊和研發(fā)平臺提高自主創(chuàng)新能力。堅持有所為、有所不為的方針，通過建立以企業(yè)為主的產(chǎn)學研體系，加快關鍵優(yōu)勢領域高技術研究，實現(xiàn)重大核心技術和共性技術的重點跨越。

二是在集成創(chuàng)新能力上有所突破。“十一五”期間要集中優(yōu)勢力量，整合科技資源，采取有效措施，進一步增強集成創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心技術的集成創(chuàng)新與突破。鼓勵有條件的大企業(yè)和企業(yè)集團通過與國外知名企業(yè)聯(lián)合設計、合作制造等方式，培養(yǎng)、提高集成創(chuàng)新能力。

三是在引進消化吸收再創(chuàng)新上有所突破。遼寧原始和集成創(chuàng)新能力相對不足，要把自主創(chuàng)新的重點放在二次創(chuàng)新上，要避免重復引進，走引進——吸收——提高——創(chuàng)新的自主創(chuàng)新之路，這是縮短與先進國家技術差距，加快提高自主創(chuàng)新能力的捷徑。

第三，結合重大技術裝備國產(chǎn)化，加快自主創(chuàng)新體系建設。目前我國已進入重化工業(yè)發(fā)展時期，重大技術裝備是實現(xiàn)工業(yè)化的基礎。實現(xiàn)重大裝備國產(chǎn)化、關鍵設備具有自主知識產(chǎn)權是加速工業(yè)化進程的保障。“十一五”期間，要以沈陽、大連重點企業(yè)為依托，整合遼寧現(xiàn)有科技資源，積極推進重大裝備國產(chǎn)化進程。力爭建設以沈陽、大連為中心的“國家重大裝備國產(chǎn)化創(chuàng)新研制示范基地”，并通過與國際跨國集團的合資合作，聯(lián)合設計、合作制造，加強自主研發(fā)，以重大技術裝備成套生產(chǎn)為突破口，向建設現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地方向發(fā)展。

第四，充分發(fā)揮政府在構建自主創(chuàng)新體系中的積極作用。在現(xiàn)有技術中心、重點實驗室和工程技術中心中選擇確定一批作為公共技術平臺予以支持，并根據(jù)實際需要新建一批高新技術平臺，提高中小企業(yè)的創(chuàng)新能力；重點支持國內(nèi)外企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會及其他投資主體創(chuàng)辦多元化科技孵化器，催生更多的高新技術企業(yè)。建立專業(yè)性、資源共享的科技數(shù)據(jù)庫和科技信息網(wǎng)，為企業(yè)提供信息服務。完善風險投資體系，加快高技術產(chǎn)業(yè)化進程，為在若干領域保持與國際先進水平同步發(fā)展奠定基礎；努力營造有利于自主創(chuàng)新的環(huán)境，形成對自主創(chuàng)新的有效激勵。進一步完善自主創(chuàng)新的綜合服務體系，為自主創(chuàng)新提供財稅支撐，創(chuàng)造有利于自主創(chuàng)新的體制機制和人才集聚平臺；加大政府對企業(yè)自主創(chuàng)新的直接投入，進一步優(yōu)化科技資源配置，重點支持一批技術先進、形成自主知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)前景良好的高新技術企業(yè)。

振興遼寧裝備制造業(yè)，必須加快企業(yè)改革步伐。要根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來選擇合作伙伴，積極引入戰(zhàn)略投資者，構建多元化投資主體，完善法人治理結構，形成高效而富有活力的經(jīng)營機制，為企業(yè)進一步做強做大提供制度保障。要主動融入到經(jīng)濟全球化進程，大膽走出去，開展全球化經(jīng)營，進行全球采購、銷售、設立境外研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，不斷提高國際競爭力，通過自主創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權和控制權，提高企業(yè)的市場競爭力。

黨的十六大提出“力爭用15—20年時間，使我國重大技術裝備基本上能滿足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需求”，具備“以我為主、裝備中國、走向世界”的能力和水平，實現(xiàn)從裝備制造業(yè)大國向裝備制造業(yè)強國轉變，胡錦濤總書記明確指出“要把推進重大裝備國產(chǎn)化作為提升制造業(yè)的戰(zhàn)略重點，切實加強現(xiàn)代裝備制造業(yè)建設，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)集群”。對遼寧大力發(fā)展裝備制造業(yè)，國家寄予厚望，溫家寶總理要求把遼寧建成全國乃至世界的裝備制造業(yè)基地，這為遼寧裝備業(yè)的振興提供了非常有利的發(fā)展環(huán)境。我們一定要抓住機遇，堅持走中國特色的自主創(chuàng)新道路，為遼寧裝備制造業(yè)的全面振興而努力奮斗。

作者簡介:劉國強，工學碩士，高級工程師，享受國務院特殊專家津貼待遇。曾任本鋼集團公司總經(jīng)理，遼寧省本溪市市委副書記、市長，現(xiàn)任遼寧省副省長。