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2013年12月05日09:31 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

	[解振華]你實際上問了三個問題，我一個一個的回答。剛才公報里講發展中國家在得到資金、技術支持之后才能夠采取行動。這句話是公約里的要求，也就是說按照公約共同但有區別的責任原則，發達國家要承擔歷史的責任，所以他有義務率先大幅度減排，并為發展中國家提供資金和技術支持，而發展中國家在得到資金、技術的情況下在國內采取自主的減緩行動，這是公約的原話、公約的要求。　[2013-11-05 10:50:09]

	[解振華]但是情況并非如此，很多發展中國家，包括中國在內，我們在沒有得到任何資金、技術支持的情況下，已經在國內采取了積極的應對氣候變化的行動，像減緩、適應、技術開發、提高自身應對氣候變化的能力，這方面都在做。　[2013-11-05 10:50:23]

	[解振華]有一個數字，從工業革命到2010年發達國家的排放占世界總排放量的70%，發展中國家占了30%，但到目前為止，發展中國家所作的承諾和采取的行動占了總減排量的70%，而發達國家只占到了30%，所以這說明發展中國家并沒有得到發達國家多少資金的支持，但已經采取行動了，而且減排量是占絕大多數的。　[2013-11-05 10:50:19]

	[解振華]這一點可以說明，雖然公約有這么一個規定，但是發達國家并沒有兌現，而發展中國家為了積極應對氣候變化，在國內已經采取了積極的行動，特別是中國，我們沒有得到任何資金、技術轉讓的支持，但是我們在積極的采取行動，“十一五”期間我們已經在經濟發展的同時減少了二氧化碳15億噸，“十二五”前兩年我們已經減少了三、四億噸的二氧化碳。　[2013-11-05 10:50:37]

	[解振華]關于資金的問題，在落實巴厘路線圖談判當中已經建立了綠色氣候基金，而且成立了基金的理事會，也建立了資金籌資的機制和制度，現在的關鍵是要盡快注入資金。在去年的多哈會議上，一些發達國家已經作出承諾，愿意拿出一些錢，而且也承諾了資金額，而且整個發達國家也承諾到2015年之前要籌措300億的快速啟動資金，到2020年前要達到每年1000億資金的支持。　[2013-11-05 10:53:06]

	[解振華]現在發達國家經濟確實有些困難，但是在這種情況下，還是要兌現自己的承諾和履行自己的職責，這是我們建立政治互信一個很重要的基礎。如果眼前有經濟困難，也不是長期的，是暫時性的，我們希望還是要明確注資的時間表，能夠作出明確的承諾，能夠讓廣大的發展中國家樹立信心。　[2013-11-05 10:53:58]

	[解振華]關于資金的來源有兩種意見，一種意見是以公共資金為主，另一種是以私營部門資金為主。我們主張多元化，要以公共資金為主，私營部門的資金市場融資作為補充，盡可能把這塊蛋糕做大，如果要吸引私營部門的資金，主要是政府要有所作為，要加大減排力度，創造一個穩定的市場，制定鼓勵性政策，這樣才能真正吸引私營部門資金。　[2013-11-05 10:54:19]

	[解振華]關于你講上周美國一個評論，希望新的協議能夠有創新，能夠有些靈活，要基于各國的國情。我也看到了這個評論，或者是這個講話，這個講話是美國氣候變化特別談判代表，他是我的好朋友托德·斯特恩先生講的。　[2013-11-05 10:54:53]

	[解振華]?我們的觀點是，只要符合公平、共同但有區別和各自能力的原則，新的協議適用于所有各方。對大家已經達成的共識，我們是持靈活的態度，而且我們事先不預判結果，還有兩年的談判時間，我們希望這個協議大家都能夠接受但大家都不太滿意，這個協議就是多邊談判的結果。　[2013-11-05 10:55:15]

	[香港有線電視記者]最近中國周邊國家日本和韓國有些媒體報道說，他們的大氣也受到中國華北和北京區域的霧霾和燃煤的影響，差不多已經進入冬天，對于中國這些周邊國家的說法，你有什么看法？中國受到影響的形象怎么改善？報告里面談到很多工作的成果，但是在治理大氣污染方面有沒有不達標的情況，最大的困難是什么？謝謝。　[2013-11-05 10:56:10]

	[解振華]你這個問題跟氣候變化也有關系，因為現在中國大氣污染還是比較嚴重，特別是霧霾的天氣幾乎是常態化了，對廣大人民群眾的身心健康造成了很大的影響，國內外都很關注。霧霾的天氣主要是發展方式粗放、產業結構和能源結構不盡合理造成的，其實它的根源還在化石能源，一個是燒煤，一個是燃油，另外發展方式比較粗放，排放了大量的污染物造成的。　[2013-11-05 11:00:24]

	[解振華]2013年9月10日國務院已經發布了《大氣污染防治行動計劃》，也就是社會上講的“大氣10條”，已經開始采取嚴厲的措施治理大氣污染，改善大氣環境質量，也確定了奮斗的目標和努力的方向。我們采取35項措施，把任務分解到重點地區、重點單位。我相信，隨著“大氣10條”的進一步貫徹落實，通過5-10年的時間，按照“大氣10條”的要求，大氣污染的狀況會得到改善。　[2013-11-05 11:01:22]

	[解振華]實際上采取這么多措施的最終目的，是解決空氣質量改善的問題，第一是減煤，第二是控車，控車實際上是減少石油的消耗，第三是降塵，如果把這幾個措施實施到位，空氣質量會得到改善。　[2013-11-05 11:01:03]

	[解振華]我們應對氣候變化所采取的措施，一是節能、提高能源利用效率，主要是減少化石燃料的燃燒。二是發展可再生能源，它是零碳的能源，是清潔能源。既要發展經濟，還要減少污染的排放。三是增加森林碳匯，植樹造林，這也有助于降塵。應該說解決空氣污染和積極應對氣候變化，在很多政策措施上都是比較一致的，而且解決的問題大體上是同根同源。　[2013-11-05 11:03:52]

	[解振華]所以我們在“大氣10條”、節能減排和應對氣候變化方面所確定的政策措施和采取的行動，基本是一致的。只要能夠真正落實，我相信大氣的質量能夠提高，能夠完成應對氣候變化的目標。其實關鍵的問題還是要轉變發展方式、轉變消費方式，提高公眾和全社會保護環境、應對氣候變化的意識，大家都有責任來采取行動。　[2013-11-05 11:03:30]

	[解振華]你剛才問中國有什么困難，實際上中國還是一個發展中國家，人均GDP剛剛超過6000美金，還有9000多萬人處在貧困線以下，現在正處在工業化、城鎮化、現代化的過程中，正是爬坡階段，我們面臨發展經濟、消除貧困、改善民生、保護環境、應對氣候變化的多種挑戰，困難還是比較大的。　[2013-11-05 11:25:56]

	[解振華]但是我們現在還是有信心來解決問題。解決困難主要是依法管理環境，應對氣候變化。現在有法不依、執法不嚴、違法不究的問題還是比較嚴重，今后要嚴格的執法。第二要靠技術創新，所以要發展經濟，還要保護環境，除了執法之外還有很重要的是技術創新，只有通過綠色、低碳、循環發展的技術，才能真正解決我們面臨的挑戰。　[2013-11-05 11:26:19]

	[解振華]總之一句話，我們要統籌國際國內兩個大局來面對多重挑戰，既要依法管理環境、應對氣候變化，又要積極技術創新，加強國際合作，無論是區域合作，還是全球氣候變化的合作，這一點是至關重要的。　[2013-11-05 11:27:12]

	[中國新聞社記者]您剛剛提到本次談判最重要的特點是要啟動德班平臺，我們知道，一直以來氣候談判一個重要原則是共同但有區別的責任原則，發達國家和發展中國家是有明顯界限的。但是這次我們現在關注的一個消息，因為德班平臺有一個原則是適用于所有方，我們現在看到一個趨勢是，有些國家試圖模糊這個平臺，現在又有擔憂的聲音認為，一旦有這種模糊的界限會導致發達國家推卸本該承擔的責任和讓一些發展中國家擔負不符合發展階段的責任。在這種新形勢下，中國代表團準備在這次談判中如何應對這種挑戰？怎樣在這種新形勢下做好應對氣候變化的國際合作？謝謝。　[2013-11-05 11:26:56]

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