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2013年12月05日09:31 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

	[解振華]最近我參加今年締約國(guó)大會(huì)的預(yù)備會(huì)，在這之前又參加了經(jīng)濟(jì)大國(guó)能源安全與氣候變化各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人代表的會(huì)議。這兩次會(huì)上，各個(gè)主要國(guó)家和主要集團(tuán)的代表都參加了，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家公開(kāi)表示反對(duì)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，這是一個(gè)非常好的現(xiàn)象。過(guò)去只要一談，總有人試圖淡化或者是否定“共同但有區(qū)別”的責(zé)任，現(xiàn)在這兩次重要的會(huì)議上，沒(méi)有人反對(duì)，大家認(rèn)為這已經(jīng)是有共識(shí)了，現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是怎樣在新的協(xié)議當(dāng)中體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、各自能力的原則和適用于所有各方的共識(shí)。　[2013-11-05 11:27:18]

	[解振華]這些原則如何理解呢？我們理解，氣候變化是對(duì)全人類生存和發(fā)展的共同挑戰(zhàn)，世界各國(guó)都在這個(gè)大船上，我們只能同舟共濟(jì)，各盡所能，盡自己最大的努力團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)氣候變化。所謂同舟共濟(jì)就是大家如果不努力，氣候變化的危險(xiǎn)時(shí)刻都在威脅著整個(gè)人類，所以我們必須要積極地采取行動(dòng)。　[2013-11-05 11:27:35]

	[解振華]這是共同的這一部分，也就是適用于各方和共同。但是區(qū)別和各自能力，那就要體現(xiàn)在各盡所能，因?yàn)楦鲊?guó)的歷史責(zé)任不一樣，各國(guó)的發(fā)展階段不一樣，各國(guó)的發(fā)展水平、技術(shù)能力不一樣，各國(guó)的國(guó)情不一樣，所以各個(gè)國(guó)家都要盡自己所能來(lái)做符合自己發(fā)展階段、符合自己國(guó)情的事情，盡自己的努力來(lái)采取積極的措施。　[2013-11-05 11:27:50]

	[解振華]這個(gè)原則不僅適用于減排，也適用于資金、技術(shù)、核查等等的一系列要素，所以各國(guó)都要積極采取措施，來(lái)承擔(dān)與自己的責(zé)任、發(fā)展階段、國(guó)情相適應(yīng)的義務(wù)。　[2013-11-05 11:28:06]

	[澳大利亞廣播公司記者]您說(shuō)過(guò)全世界需要一個(gè)國(guó)際的解決辦法，我們看到現(xiàn)在中國(guó)有碳交易試點(diǎn)，美國(guó)沒(méi)有全國(guó)的碳交易，在澳大利亞也沒(méi)有碳交易，您覺(jué)得他們的想法怎么樣？對(duì)澳大利亞、美國(guó)有什么意見(jiàn)？第二個(gè)問(wèn)題，您覺(jué)得將來(lái)在中國(guó)會(huì)有一種碳稅、碳排放稅嗎？　[2013-11-05 11:28:59]

	[解振華]其實(shí)利用市場(chǎng)的辦法來(lái)減少溫室氣體的排放，在公約和京都議定書(shū)里已經(jīng)有了一些機(jī)制，比如在發(fā)達(dá)國(guó)家之間內(nèi)部搞碳交易，在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間搞清潔發(fā)展機(jī)制，就是我們說(shuō)的CDM機(jī)制。主要目的是通過(guò)市場(chǎng)的辦法，用比較低的成本減少二氧化碳的排放，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)制度如果真正組織得比較嚴(yán)密，大家都按照這個(gè)規(guī)則來(lái)辦，也是一個(gè)比較好的做法。　[2013-11-05 11:28:58]

	[解振華]這個(gè)機(jī)制在京都議定書(shū)的第一承諾期當(dāng)中還是發(fā)揮了一些作用，但不是很大。比如說(shuō)歐盟建立了碳市場(chǎng)，解決了他們的一些問(wèn)題。CDM機(jī)制，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的交易還是有不少，至少中國(guó)參加了清潔發(fā)展機(jī)制，我們還是作出了比較大的貢獻(xiàn)，在全球清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量中，中國(guó)占了50%以上，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)機(jī)制還是發(fā)揮了一定的作用。　[2013-11-05 11:29:27]

	[解振華]美國(guó)因?yàn)闆](méi)有參加京都議定書(shū)，而且也沒(méi)有統(tǒng)一的有法律約束力的減排指標(biāo)，所以這個(gè)市場(chǎng)沒(méi)有建立起來(lái)。但是加州已經(jīng)建立并已經(jīng)在做，所以中國(guó)跟加州有省州之間的協(xié)議，而且我們跟加州在碳市場(chǎng)方面也有一些合作。　[2013-11-05 11:30:20]

	[解振華]正像你說(shuō)的，澳大利亞上一屆政府雄心勃勃地要建立一個(gè)碳市場(chǎng)，而且也定價(jià)了，一噸碳27澳元，每年要以15%的比例增長(zhǎng)。政府更迭之后，新政府宣布不再搞了，這是澳大利亞的情況。歐洲的碳市場(chǎng)搞得比較好，但是現(xiàn)在也不景氣，由原來(lái)一噸碳38歐元降到現(xiàn)在一噸碳2歐元，其實(shí)主要原因是減排力度不夠，配額發(fā)的太多了。　[2013-11-05 11:30:42]

	[解振華]中國(guó)的碳市場(chǎng)，我們正在試點(diǎn)，今年6月18日，深圳市的碳交易市場(chǎng)已經(jīng)上市了，一開(kāi)始上線是一噸碳將近30元。經(jīng)過(guò)這幾個(gè)月，現(xiàn)在一噸碳平均穩(wěn)定在80元左右，整個(gè)交易量不是很大，現(xiàn)在交易量達(dá)到了12萬(wàn)噸。因?yàn)閱?dòng)實(shí)際交易的試點(diǎn)只有一個(gè)市。為什么這個(gè)碳市場(chǎng)在短期內(nèi)增長(zhǎng)比較快，主要是減排的力度比較大，它吸取了歐盟的教訓(xùn)，配額發(fā)放的比較少，各個(gè)企業(yè)要真正的實(shí)現(xiàn)減排任務(wù)，它會(huì)算帳，是買(mǎi)合算還是治理合算。　[2013-11-05 11:30:24]

	[解振華]今年年底在北京、上海、廣東的碳市場(chǎng)也有望開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)際交易，目的就是探索符合中國(guó)國(guó)情的碳交易市場(chǎng)，來(lái)降低總體的減排成本，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。　[2013-11-05 11:30:46]

	[解振華]至于將來(lái)如何，可能各國(guó)要根據(jù)自己的國(guó)情確定自己的減排機(jī)制，全球而言，現(xiàn)在不好預(yù)判，要根據(jù)談判最后的結(jié)果，看在2015年新的協(xié)議當(dāng)中能否涉及到。　[2013-11-05 11:33:07]

	[解振華]關(guān)于碳稅的政策，也是根據(jù)各國(guó)的國(guó)情，現(xiàn)在的方法很多，有的是碳稅，有的是碳交易，還有對(duì)碳排放收費(fèi)的，各種方法都有，這恐怕還要根據(jù)各國(guó)自己的國(guó)情。在中國(guó)，我們現(xiàn)在正在搞碳市場(chǎng)試點(diǎn)。　[2013-11-05 11:32:44]

	[中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]您剛才向我們介紹了中國(guó)政府對(duì)此次華沙會(huì)議的一個(gè)期待，我們知道聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文邀請(qǐng)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人帶著大膽的承諾，去參加即將召開(kāi)的氣候變化領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。請(qǐng)問(wèn)，中方對(duì)于這個(gè)會(huì)議有什么樣的期待？謝謝。　[2013-11-05 11:34:55]

	[解振華]聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文先生倡導(dǎo)在2014年9月份召開(kāi)聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)，要求各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人參加這次就氣候變化問(wèn)題召開(kāi)的會(huì)議，推動(dòng)整個(gè)多邊的進(jìn)程。　[2013-11-05 11:36:46]

	[解振華]我們支持聯(lián)合國(guó)的倡議，但是我們希望這次會(huì)議各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能夠發(fā)揮政治推動(dòng)力來(lái)推動(dòng)多邊的氣候變化談判，爭(zhēng)取2015年達(dá)成大家都滿意的新的協(xié)議。　[2013-11-05 11:36:23]

	[解振華]我們也曾經(jīng)向潘基文秘書(shū)長(zhǎng)當(dāng)面建議，這次氣候變化峰會(huì)一定要請(qǐng)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)揮政治上的推動(dòng)力，絕對(duì)不要重蹈哥本哈根的覆轍，讓各國(guó)的元首們?nèi)ビ懻撛撚刹块L(zhǎng)和談判代表們解決的那些技術(shù)問(wèn)題，他們是解決政治問(wèn)題，不要談具體的技術(shù)問(wèn)題，這一點(diǎn)非常關(guān)鍵。　[2013-11-05 11:36:36]

	[解振華]我們已經(jīng)約定，在這次華沙會(huì)議期間，與潘基文秘書(shū)長(zhǎng)有一個(gè)會(huì)談，主要還是要討論明年的峰會(huì)問(wèn)題，我們會(huì)提出建議，發(fā)揮我們積極建設(shè)性作用。　[2013-11-05 11:36:48]

	[解振華]謝謝大家，歡迎你們到華沙參會(huì)，我們?cè)谌A沙見(jiàn)面。　[2013-11-05 11:37:01]

	[主持人郭衛(wèi)民]今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位。　[2013-11-05 11:37:19]

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