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2013年12月05日09:50 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

	[杜鷹]第三，加大支持力度。為了支持資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)改委已經(jīng)安排了一部分中央預(yù)算內(nèi)資金，國(guó)土資源部也會(huì)同財(cái)政部安排了礦山環(huán)境治理資金，更主要的是財(cái)政部通過(guò)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)資源枯竭城市給予了資金支持。下一步我們幾個(gè)部委將繼續(xù)加大支持力度，有關(guān)內(nèi)容請(qǐng)胡部長(zhǎng)和許司長(zhǎng)待會(huì)兒補(bǔ)充。　[2013-12-03 11:57:54]

	[杜鷹]第四，加快法制化建設(shè)。我們《規(guī)劃》里已經(jīng)明確寫(xiě)了，要加快推進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展立法。　[2013-12-03 11:58:19]

	[杜鷹]黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)可持續(xù)發(fā)展工作高度重視，黨的十八大又把建成生態(tài)文明列為“五位一體”的重要任務(wù)。這次國(guó)務(wù)院出臺(tái)了這樣一個(gè)非常重要的《規(guī)劃》，是在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域里一件具有標(biāo)志意義的大事，所以我們?nèi)课欢〞?huì)同有關(guān)部門(mén)和地方，把這個(gè)《規(guī)劃》落實(shí)好，真的見(jiàn)到成效。謝謝。　[2013-12-03 11:58:37]

	[胡存智]我們非常同意杜主任剛才講到的，在接下來(lái)落實(shí)《規(guī)劃》時(shí)，一定要做好評(píng)價(jià)，另外要做好分類(lèi)指導(dǎo)，加大支持力度和建立法制體系。國(guó)土資源部也將按照《規(guī)劃》，做好五個(gè)方面的工作：　[2013-12-03 11:59:44]

	[胡存智]一是要將資源型城市可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)納入國(guó)土資源部的各項(xiàng)工作以及規(guī)劃中給予落實(shí)，包括土地利用總體規(guī)劃，找礦戰(zhàn)略行動(dòng)，提高資源利用效率等等，這些規(guī)劃計(jì)劃中都要安排。二是繼續(xù)加大地質(zhì)找礦的力度，落實(shí)已經(jīng)提出來(lái)的找礦戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，提升資源型城市可利用后備資源的潛力。三是加大綠色礦山建設(shè)的力度，轉(zhuǎn)變資源利用方式，提升城市可持續(xù)發(fā)展水平。四是要提高資源型城市的土地利用集約節(jié)約利用水平，支持這些資源型城市的轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。最后一方面是持續(xù)加大礦山環(huán)境問(wèn)題的治理力度，把它落實(shí)到每年的工作中去。　[2013-12-03 11:59:34]

	[胡存智]第二，構(gòu)建新的工作機(jī)制。這個(gè)工作中既要靠政府的支持，也要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。剛才談到各方面的資金，以及做好規(guī)劃，還有加大工作力度，要更好的發(fā)揮政府的調(diào)控職能。在發(fā)揮市場(chǎng)作用方面，要進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)各類(lèi)要素向資源型城市集聚。在礦山環(huán)境的治理以及廢棄工礦地的恢復(fù)和復(fù)墾上，已經(jīng)走出了一條新的路子。　[2013-12-03 12:01:57]

	[胡存智]一是不欠新賬。礦山環(huán)境的問(wèn)題、綠色礦山的問(wèn)題，不能再欠新賬，誰(shuí)造成的損害，就要由誰(shuí)補(bǔ)償和治理，使礦山企業(yè)真正履行礦山環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任。二是對(duì)歷史遺留的老賬，采用市場(chǎng)機(jī)制的辦法，除了國(guó)家投入的資金補(bǔ)助以外，更重要的是引導(dǎo)社會(huì)資本投入，利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)進(jìn)行恢復(fù)治理。現(xiàn)在國(guó)土資源部在開(kāi)展各地工礦廢棄地的治理中，對(duì)于歷史遺留問(wèn)題，通過(guò)利用市場(chǎng)機(jī)制的辦法，取得了很好的效果。　[2013-12-03 12:03:28]

	[胡存智]第三，進(jìn)一步加快推進(jìn)立法，形成條例，把《規(guī)劃》已經(jīng)確定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，以及方法、程序，用法律的形式總結(jié)固化下來(lái)，更好地執(zhí)行、堅(jiān)持下去。　[2013-12-03 12:03:46]

	[許宏才]從中央財(cái)政來(lái)講，首先是繼續(xù)加大資金支持力度。中央財(cái)政對(duì)資源枯竭城市的支持，除了剛才說(shuō)到的專(zhuān)門(mén)設(shè)立了資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金之外，還會(huì)通過(guò)正常的的收入分享的制度安排，還有其他專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，繼續(xù)給予支持。 　[2013-12-03 12:06:35]

	[許宏才]比如說(shuō)剛才杜主任多次提到的資源稅改革，大家知道，資源國(guó)有、地區(qū)間分布不均衡，國(guó)際上通行的做法是資源稅作為中央收入，我們國(guó)家考慮到資源主要分布在中西部地區(qū)，并且特別是資源型城市面臨的問(wèn)題比較多，除了海上石油資源稅之外，其他資源稅是作為地方稅。　[2013-12-03 12:06:29]

	[許宏才]隨著資源稅制改革的推進(jìn)，這些資源型城市通過(guò)資源稅能夠更多地分享到一部分收入，這也是中央財(cái)政支持的很重要的一方面。　[2013-12-03 12:06:50]

	[許宏才]在專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方面，還會(huì)在礦山資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入等分配方面，國(guó)土資源部和財(cái)政部也會(huì)繼續(xù)按照專(zhuān)項(xiàng)支持的要求繼續(xù)給予支持。另外對(duì)于資源枯竭城市，在轉(zhuǎn)型成功之后，我們對(duì)它的轉(zhuǎn)移支付的資金安排上面，還有個(gè)退坡的機(jī)制，不是說(shuō)一轉(zhuǎn)型成功馬上就取消，而是逐年減少轉(zhuǎn)移支付支持，以利于鞏固轉(zhuǎn)型成果。　[2013-12-03 12:07:48]

	[許宏才]另外，在績(jī)效考核方面，按照《規(guī)劃》確定的要求，我們要在原來(lái)我們績(jī)效考評(píng)制度的基礎(chǔ)之上，要更全面地圍繞整個(gè)規(guī)劃的要求完善考核辦法，考核的面會(huì)進(jìn)一步拓展。　[2013-12-03 12:07:36]

	[許宏才]第三是貫徹落實(shí)，凡是確定的要求、目標(biāo)，都要有具體的措施督促落實(shí)好。　[2013-12-03 12:07:47]

	[胡凱紅]今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位。　[2013-12-03 12:08:06]

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