據華爾街日報報道，世界銀行正在考慮大幅下調對于中國、巴西、墨西哥以及其他發展中大國的貸款利率，以期加強對于世界上欠發達國家的援助。據悉，這是世行十多年來首次實施如此大手筆的調整。

下月年會敲定方案

報道援引世行內部官員的話稱，作為上述計劃的一部分，世行打算向其下屬的國際開發協會(IDA)提供最多35億美元資金，后者負責向全球80個最貧窮國家提供撥款和免息貸款。

國家信息中心經濟預測部高級經濟師牛犁昨天對記者說，世行下調對發展中國家的貸款利率，很大程度上是考慮到現在經濟發展進一步改善，發展中國家的資信越來越好。近年來盡管美國經濟增長出現了下滑，但以中國和印度等為代表的發展中國家卻成為了全球經濟新的增長點。

“從根本上來說，世行的貸款更多是援助性質，是本著扶貧的宗旨，”牛犁說，所以，從這個角度說，這樣的貸款也應該實行低利率。

據悉，目前，世行相關部門還在對下調貧困國家貸款利率的計劃進行更細致的研究，計劃也必須獲得世界銀行理事會的批準。預計本周晚些時候世界銀行理事會還會舉行會議再次討論這一問題。世界銀行正力爭在10月19日的年度會議上最終敲定這一計劃。

美國頻頻阻撓

世行本身的資金來自于全球市場，由于有各國政府的支持，世行的融資成本通常會比較低廉。在以低息獲得資金后，世行再以稍高的利率將其貸給發展中國家。不過IDA的資金卻更多直接來自各國政府，而其提供給相關國家的貸款也通常是免息的，因為這些國家通常都沒有經濟能力支付額外利息。

通常情況下，世行每3年為IDA融資一次。此次世行準備給IDA的35億美元資金，旨在鼓勵富國提供更多捐款。目前，世行正在為IDA籌集截至2011年6月30日的三年期間的融資，目標是籌到250億到300億美元，總額明顯超過此前三年的180億美元，主要因為近年來對窮國的免債上升，同時大型發展項目有所增加。

在1997年的亞洲金融危機之后，世行上調了對于部分中等收入國家的貸款利率約0.25個百分點，包括中國、墨西哥和巴西等。然而，盡管全球經濟已強力復蘇，但世行卻一直沒有削減貸款利率，除了個別的特別豁免情況。目前，中等收入國家向世行支付的貸款利率約為較倫敦銀行間拆借利率高0.3個百分點的水平。

多年來，中等收入國家一直抱怨說，世行應該盡快下調貸款利率，但卻遭到美國等世行富裕成員的阻撓，后者不希望世行與“私營部門”搶生意，而事實上這部分生意很多時候都流向了發達國家的金融機構。與此同時，那些世界上最貧窮的國家也反對世行削減對中等收入國家的貸款利率，因為擔心這會對其構成競爭。