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亞洲發(fā)展中國家的強勁增長面臨全球不確定性和自然災害風險
世界銀行《東亞經(jīng)濟半年報》強調(diào)抓住機會重新聚焦長期改革
中國發(fā)展門戶網(wǎng)2011年11月22日：東亞發(fā)展中國家增長依然強勁，但會隨外需趨弱而繼續(xù)放緩，凸顯出各國政府重新聚焦改革的必要性，以增加內(nèi)需和提高生產(chǎn)率，世界銀行今天發(fā)布的《東亞與太平洋地區(qū)經(jīng)濟半年報》如是說。
《東亞經(jīng)濟半年報》預測，在歐洲充斥不確定性和全球增長放緩的情況下，2011年東亞發(fā)展中國家的實際GDP增長預計為8.2%（如果不包括中國則為4.7%），2012年預計為7.8%。內(nèi)需對東亞中等收入國家經(jīng)濟增長貢獻最大，但在財政貨幣政策正常化驅(qū)動下正逐漸趨緩。
世界銀行東亞與太平洋地區(qū)首席經(jīng)濟學家霍夫曼說：“歐洲在財政緊縮過程中增長率降低，銀行需要提高撥備覆蓋率，這些都會對東亞造成影響。歐洲銀行信貸減少，也會影響到流向東亞的資本流量，但東亞地區(qū)的高額儲備和經(jīng)常賬戶盈余可以保護大多數(shù)國家防范再度出現(xiàn)金融壓力的影響。”
報告認為，東亞增長放緩在工業(yè)生產(chǎn)中表現(xiàn)較為明顯。東亞地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈出口尤其是電子產(chǎn)品出口已開始出現(xiàn)下滑。對大宗商品和原材料的需求依然旺盛，幫助資源豐富的經(jīng)濟體維持著高額出口與高GDP增長。
隨著發(fā)達國家需求趨弱，中國在世界進口中的份額增加，成為全球日益重要的一個需求來源。中國轉(zhuǎn)向增加消費品進口，也使東亞地區(qū)制造業(yè)出口商從中獲益。
展望未來，東亞的增長前景受制于全球不確定性和自然災害的影響。解決歐元區(qū)債務(wù)問題進展緩慢，加劇了投資者對全球增長與穩(wěn)定的擔心。隨著資本流出新興市場而流向較為更安全的避難所，東亞地區(qū)出現(xiàn)證券投資逆轉(zhuǎn)和股市下跌。
霍夫曼說：“基于目前的增長預測，預計到2011年年底，東亞發(fā)展中國家將有3800萬人脫貧。我們十分關(guān)注全球經(jīng)濟形勢可能對東亞地區(qū)弱勢人群帶來的影響，因為像食品價格飆升之類事件與收入增長緩慢結(jié)合在一起，就會影響減貧的努力。”
洪水對一些國家的影響也會使今年的增長率受損。據(jù)對洪水所造成破壞的不完全估計，鑒于大面積的洪水泛濫，對泰國2011年的GDP增長預測已下調(diào)至2.4%。而由于洪災的影響波及整個工業(yè)生產(chǎn)鏈，整個東亞地區(qū)的生產(chǎn)都蒙受損失。雖然2012年的災后重建有望對增長做出貢獻，但東亞地區(qū)的生產(chǎn)能否恢復到災前水平，在一定程度上還取決于對電子產(chǎn)品和汽車的全球需求的大小。
在應(yīng)對全球經(jīng)濟放緩之際，東亞地區(qū)的決策者們開始重新考慮自己的政策選擇。報告認為，從短期看，首要的挑戰(zhàn)是如何在刺激增長與防范全球不確定性的影響之間尋求平衡點。決策者們可能會推遲采取進一步的政策緊縮，而隨時準備好一旦出現(xiàn)對增長的負面沖擊或者歐元區(qū)債務(wù)問題的解決反復無序的情況下采取行動。中等收入國家的財政狀況雖然不及2008年危機前好，但仍留有足夠的空間在必要情況下采取財政刺激。不過，考慮到全球增長有可能長期持續(xù)疲軟的前景，僅靠財政刺激是不夠的。
世界銀行高級經(jīng)濟學家、報告主要作者卡蒂婭?沃斯特羅努托瓦說：“各國政府可以抓住這個機會重新聚焦改革，以推動中長期的增長。增加對基礎(chǔ)設(shè)施、教育和社會保障制度的投資，可以幫助各國提高生產(chǎn)率，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈。任何可能采取的財政刺激計劃都應(yīng)當在財政上具有可持續(xù)性，目標明確，以促進加強內(nèi)需驅(qū)動型增長所需的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型作為方向。”
報告指出，在投資水平已經(jīng)很高的地方，提升投資項目的質(zhì)量與效率應(yīng)當成為優(yōu)先重點，同時推動經(jīng)濟再平衡，增加國內(nèi)消費。對于東亞地區(qū)，進一步投資加強災害管理和預防也顯得更加重要。