縣域經濟發展進入了新時期，新時期縣域經濟的發展水平出現非常大的差異，不同發展水平的縣域經濟將會出現不同的發展方向。江陰市作為發達縣（市），在“強縣富民”的基礎上建設以人為本的“幸福江陰”，形成了一個新時期縣域經濟科學發展的新模式。

江陰作為地處蘇南的發達縣（市），在全國萬分之一的土地上（988平方公里），占全國千人之一人口的江陰人（119萬），創造了超過全國二百五十分之一的地區生產總值（1190億元）、三百分之一的財政收入（190億元）、百分之一的上市公司（22家）。2005年，江陰在江蘇省率先建成了全面小康達標縣（市）。江陰的發展達到了一個新的歷史階段，積累到了一定的物質基礎。全面小康達標后，江陰市發展的著力點轉變為不斷提升科學發展內涵，真正把江陰建成幸福之城。

建設幸福江陰，要求在關注物質財富增長的同時，更加注重人的全面發展，更加注重人民福祉的不斷提升，更加注重人民群眾幸福指數的不斷增長。幸福江陰的內涵是“五個好”——個個都有好工作、家家都有好收入、處處都有好環境、天天都有好心情、人人都有好身體。

江陰市在制定幸福江陰政策文件、幸福江陰綜合評價指標體系以及民意調查等方面進行了有益的探索，積累了寶貴的經驗，為縣域經濟科學發展提供了新內容、新動力、新方向。

（中郡縣域經濟研究所縣域經濟基本競爭力評價中心）