區(qū)域經(jīng)濟(jì)因資源秉賦、區(qū)位人文、發(fā)展基礎(chǔ)等條件不同而呈現(xiàn)出非均衡發(fā)展規(guī)律。縣域經(jīng)濟(jì)屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡。為了進(jìn)行區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，國家將國土空間根據(jù)資源環(huán)境承載能力等劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)。對一些縣域內(nèi)發(fā)展條件差異性大的縣（市），也可以借鑒主體功能區(qū)的方法，進(jìn)行縣域的主體功能區(qū)劃分，在名稱上不一定非要一樣，在數(shù)量上不一定非要看齊，做好縣域經(jīng)濟(jì)的空間科學(xué)布局，可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。

增城市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力探索縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展模式，因地制宜將增城市劃分出三個(gè)主體功能區(qū)，并以三大主體功能區(qū)建設(shè)大力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)布局的優(yōu)化，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，走出一條發(fā)展方式顯著的“增城模式”。

需要特別指出的是，增城模式的成功在于，創(chuàng)造性利用主體功能區(qū)的思路，比較早地，適時(shí)地制定規(guī)劃，有明確的發(fā)展目標(biāo)、清晰的發(fā)展思路、科學(xué)的發(fā)展定位，還有具體的實(shí)施措施并落實(shí)到位。現(xiàn)在有些縣（市）也進(jìn)行有關(guān)區(qū)域定位，但不能做到貫徹落實(shí)，非常遺憾。增城市在區(qū)域功能布局上，按照與國際化接軌的理念，將增城的發(fā)展與整個(gè)珠三角乃至全省的發(fā)展格局、發(fā)展趨勢緊密相聯(lián)，實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展和優(yōu)勢互補(bǔ)，將全市劃分為南中北“三大功能圈”，推動形成各有特色的三大主體功能區(qū)，促進(jìn)南中北地區(qū)互補(bǔ)互動協(xié)調(diào)發(fā)展。

不斷探索和完善主體功能區(qū)的建設(shè)來推動縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的“增城模式”，為新時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提供了一個(gè)新模式。

（中郡縣域經(jīng)濟(jì)研究所縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評價(jià)中心）