國家發改委有關負責人解析千億投資的“老面孔”和“新面孔”——

    國家發改委有關負責人28日對記者表示，為了讓新增1000億元中央投資真正做到“有限的資金用在刀刃上”，國家對相關新增投資項目設定了“準入門檻”：必須符合產業政策和準入標準，必須符合土地、環評、節能等各項條件，必須遵守有關建設管理程序。在安排方向上，要依據規劃和已經確定的投向，統籌兼顧，嚴格防止新增中央投資用于“兩高”行業和低水平重復建設項目。

    據這位負責人解釋，千億投資安排的項目不論是“老面孔”，還是“新面孔”，都要有利于調整和優化經濟結構，對提高公共服務能力和基礎設施建設的質量和檔次，要起到明顯的帶動和促進作用。所謂“老面孔”，是指此次優先選擇的已有規劃或正在建設的項目；所謂“新面孔”，是指正在抓緊啟動的一些群眾期盼、對國民經濟長遠發展關系重大的新項目。“老面孔”項目的特點有三個。其一，大部分已有科學嚴謹的規劃，前期工作完備。其中的一些已經在建。優先選擇“老面孔”，一則可以做到盡快啟動，實現“出手要快”；二則可以把投資落實到項目，盡快收到實效，做到“工作要實”。其二，這些“老面孔”很有助于調整和優化經濟結構，對提高公共服務和基礎設施的質量和檔次，也具有突出意義。可以說，這些項目組織實施本身，就很好地體現了“措施要準”。其三，這些“老面孔”力度之強是超前的，達到了“出拳要重”的要求。例如：以往，一年的中央投資總額只有1000余億元，卻要安排給范圍更廣、內容更多的事項；眼下，對這些精選出的相關項目，兩個月內就要安排中央投資1000億元。

    為了進一步體現“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”，除了公眾熟悉的“老面孔”項目以外，此次國家還安排了大量事關民生的“新面孔”。一些旨在解決城鄉低收入家庭住房困難的投資項目，就是其中的代表。今年中央共增加安排投資100億元加快建設保障性安居工程，相關內容已圈定在加大對廉租住房建設的支持力度、加快棚戶區改造工程、組織實施游牧民定居工程、擴大農村危房改造試點等方面。

    記者在采訪中了解到，為解決城鄉低收入家庭住房困難問題，中央與地方正在形成“合力”，國家已經給有關地區提出了幾條“硬杠杠”：一是地方要切實加大資金投入，地方財政要將廉租房建設納入年度預算，增加安排財政資金；二是住房公積金增值收入，在提取貸款風險準備金和管理費后，要全部用于廉租房建設；三是要將土地出讓凈收入的10%，用于廉租房建設。 (記者朱劍紅)