二、資本回報(bào)率和生產(chǎn)要素回報(bào)率的長期失衡。近年來，我國資本回報(bào)率上升迅速，而勞動(dòng)力回報(bào)率增長緩慢，甚至有效下降的趨勢。造成產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因有多方面，其中最重要的原因是：勞動(dòng)力價(jià)格計(jì)量嚴(yán)重脫離以社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間計(jì)量的勞動(dòng)價(jià)值。當(dāng)前我國勞動(dòng)收入在初次分配中出現(xiàn)“三低現(xiàn)象”：一是勞動(dòng)收入在GNI(國民收入)中所占比例低。2000-2006年我國財(cái)政收入年均增長19.4%，而職工的實(shí)際工資年均僅增長13%；二是工資收入占國民收入的比重低。居民總收入占國民總收入的比重： 2003年為61.8%，2005年為45.3%，2006年為44.6%。自上世紀(jì)90年代以來，居民可支配收入占國民收入的比重出現(xiàn)下降趨勢。在整個(gè)居民收入中，通過勞動(dòng)報(bào)酬分配的比重過小；三是勞動(dòng)要素在企業(yè)內(nèi)部分配中的比重低。雖然生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配是初次分配的原則，但初次分配存在資本回報(bào)率不斷提高、勞動(dòng)力回報(bào)率持續(xù)下降的趨勢。我國從1998年到2005年，工業(yè)企業(yè)利潤平均增長30.5%，勞動(dòng)力報(bào)酬年均僅增長9.9%，國民財(cái)富增長分配不公。

另一方面從生產(chǎn)要素成本來看，中國一直在經(jīng)歷著要素價(jià)格扭曲并承擔(dān)著相應(yīng)的成本。30年來，我國長期處于低要素價(jià)格狀態(tài)，包括低土地成本、低環(huán)保成本、低資金成本。正是這種扭曲在某些行業(yè)和地區(qū)造成了外商直接投資的超常流入，也在一定程度上造成了中國以低價(jià)的中國制造出口全球，并通過貿(mào)易順差回流境內(nèi)的格局。另外，能源密集型出口產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢也是由于能源定價(jià)低所形成的隱性補(bǔ)貼。所有這些失衡不僅意味著資源的錯(cuò)配，也是中國高投入、高消耗、高增長、低效益的“庫茲尼茨增長”的內(nèi)在根源。

三、經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的非一致性失衡。經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)不一致是全球經(jīng)濟(jì)的普遍現(xiàn)象。上世紀(jì)90年代后全球經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)效應(yīng)明顯下降。從2000年到2006年，全球年均經(jīng)濟(jì)增長率約為6.26%，而失業(yè)人口卻從2000年的1.77億增加到2006年的1.95億, 約增加10%?？梢?，全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長并沒有大幅度的降低全球失業(yè)率，失業(yè)人數(shù)一直呈上升態(tài)勢。

我國的經(jīng)濟(jì)增長對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用也呈下降趨勢。近年來，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步帶來資本有機(jī)構(gòu)成的提高，我國經(jīng)濟(jì)增長吸納勞動(dòng)力的作用有所減弱，再加上中國勞動(dòng)力供給長期大于需求，經(jīng)濟(jì)增長對(duì)資本、技術(shù)的彈性更高,而對(duì)勞動(dòng)力的彈性更小。以近幾年為例，2003～2007年GDP年增長率均在10%左右,而就業(yè)人口年增長率均在0.8%左右,即GDP每增長一個(gè)百分點(diǎn)僅能帶動(dòng)80萬個(gè)就業(yè)崗位。我國經(jīng)濟(jì)的高速增長并沒有對(duì)就業(yè)產(chǎn)生多大的拉動(dòng)力,反而在一定的程度上對(duì)就業(yè)增長產(chǎn)生了擠出作用,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長的非一致性。

沒有就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長不是真正的經(jīng)濟(jì)增長。從未來10到15年看，我國可能會(huì)出現(xiàn)由最初經(jīng)濟(jì)增長主要靠農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為工業(yè)化提供低廉的勞動(dòng)力供給，到勞動(dòng)力從無限供給轉(zhuǎn)變?yōu)槎倘睍r(shí)的“劉易斯拐點(diǎn)”。因此此次政府4萬億投資關(guān)鍵協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長的關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)均衡。而從4萬億刺激經(jīng)濟(jì)方案的構(gòu)成看，政府主導(dǎo)和引導(dǎo)的投資行業(yè)取向非常明顯，主要是將基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、交通通信、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等公共事業(yè)等作為重點(diǎn)投資領(lǐng)域，而這些投資領(lǐng)域恰恰是吸納就業(yè)能力較弱的行業(yè)，擴(kuò)張性宏觀調(diào)控政策具有逆就業(yè)傾向，其刺激就業(yè)增長的效果可能并不顯著。

今后中國應(yīng)該選擇就業(yè)優(yōu)先增長的經(jīng)濟(jì)增長模式，更多指向吸納就業(yè)或激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，將“雙?！Ｔ鲩L、保就業(yè)”作為我國宏觀調(diào)控的主線條，以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)，通過經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)更多的就業(yè)。