央行5日發(fā)布了《2009年第二季度貨幣政策執(zhí)行報告》。報告明確了下一階段主要政策思路：下一階段，中國人民銀行將按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，堅定不移地繼續(xù)落實(shí)適度寬松的貨幣政策，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢和價格變化，注重運(yùn)用市場化手段進(jìn)行動態(tài)微調(diào)，把握好適度寬松貨幣政策的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，妥善處理支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范化解金融風(fēng)險的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)控的針對性、有效性和可持續(xù)性，維護(hù)金融體系的穩(wěn)定，鞏固企穩(wěn)向好的經(jīng)濟(jì)形勢。中長期看，要通過深化改革和加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升我國經(jīng)濟(jì)增長潛力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
報告指出，要靈活運(yùn)用貨幣政策工具，引導(dǎo)貨幣信貸適度增長。合理安排公開市場工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，保持銀行體系流動性及貨幣市場利率水平的合理適度。進(jìn)一步觀察經(jīng)濟(jì)金融形勢發(fā)展和政策效應(yīng)，創(chuàng)新貨幣政策工具，調(diào)節(jié)市場資金供求，合理滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
此外，繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)堅持信貸原則，保證符合條件的中央投資項目配套貸款及時落實(shí)到位，認(rèn)真做好中小企業(yè)、“三農(nóng)”、就業(yè)、助學(xué)、災(zāi)后重建等改善民生類信貸支持工作。大力發(fā)展消費(fèi)信貸，落實(shí)好房地產(chǎn)信貸政策，加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的融資支持。嚴(yán)格控制對高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范，加強(qiáng)宏觀審慎性監(jiān)管。
同時，繼續(xù)推進(jìn)利率市場化改革，完善人民幣匯率形成機(jī)制。加快貨幣市場基準(zhǔn)利率體系建設(shè)，努力提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險定價能力和水平，更大程度發(fā)揮市場在利率決定中的作用。密切關(guān)注國際主要貨幣匯率變化，繼續(xù)按照主動性、可控性和漸進(jìn)性原則，完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。繼續(xù)深化外匯管理改革，進(jìn)一步便利國內(nèi)機(jī)構(gòu)境外投資，穩(wěn)步擴(kuò)大國內(nèi)資本市場開放，積極推動外匯市場發(fā)展，豐富匯率風(fēng)險管理工具。穩(wěn)步推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作。進(jìn)一步提高外匯儲備使用效益，努力實(shí)現(xiàn)保值增值。
此外，要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好的有利時機(jī)，繼續(xù)推動改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力。外需減弱具有中長期性，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展根本上還是要加快以擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需為核心的改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。進(jìn)一步放松投融資管制，啟動民間投資。改善收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民部門收入占比。大幅增加對勞動者的人力資本投資，實(shí)施積極的就業(yè)促進(jìn)計劃。進(jìn)一步推進(jìn)資源能源價格機(jī)制改革，減少市場扭曲。
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