中國首份各省區(qū)市生態(tài)文明排名

這是黨的十七大第一次提出“建設(shè)生態(tài)文明”以來，中國第一份各省區(qū)市生態(tài)文明水平的排名。

它來自代表國家社科研究最高水平的國家社科基金項目——“新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與政策研究”課題組。作為研究成果的《中國生態(tài)文明地區(qū)差異研究》首次披露了各省區(qū)市生態(tài)文明的發(fā)展現(xiàn)狀，以期促進各省區(qū)市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會。

那么，各省區(qū)市生態(tài)文明水平具體情況到底是怎樣的？東、中、西部存在什么樣的地區(qū)水平差異？經(jīng)“新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與政策研究”課題組授權(quán)，《中國經(jīng)濟周刊》獨家披露該課題最新研究成果。

誰的生態(tài)最文明

——中國各省區(qū)市生態(tài)文明大排名

國家社科基金重大項目“新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與政策研究”課題組首席科學(xué)家 楊開忠

資源、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系一直是人類所關(guān)注的基本課題。

1992年，聯(lián)合國里約環(huán)境與發(fā)展大會通過的《21世紀議程》第一次把可持續(xù)發(fā)展和“環(huán)境友好”(Environmentally Friendly)的概念提到全人類發(fā)展的議程。

在中國，2005年3月，中央人口資源環(huán)境工作座談會提出，要“努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。黨的十七大從實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的新高度出發(fā)，第一次提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”。資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)文明不是不要發(fā)展，而是要在可持續(xù)發(fā)展框架下，以生態(tài)有效的方式滿足人的需要。因此，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)“兩型社會”的關(guān)鍵在于提高生態(tài)效率。

因此，我們嘗試用生態(tài)效率定義經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)文明水平。通過測算，除西藏自治區(qū)外，全國各省市自治區(qū)的生態(tài)文明水平排序如下：北京、上海、廣東、浙江、福建、江蘇、天津、廣西、山東、重慶、四川、江西、河南、湖南、(以下為全國平均水平線下)湖北、海南、安徽、陜西、黑龍江、吉林、青海、河北、遼寧、新疆、云南、甘肅、內(nèi)蒙古、貴州、寧夏、山西。

什么是生態(tài)文明水平？

看到上面的榜單，相信很多人會感到困惑：一些人們印象中的生態(tài)大省，排名卻并不靠前，甚至低于全國平均水平線；而一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)排名卻遙遙領(lǐng)先。這樣的榜單是通過什么數(shù)字測算的？科學(xué)么？

生態(tài)文明水平即生態(tài)效率(Eco-efficiency,縮寫為EEI)，其概念源自20世紀90年代OECE(經(jīng)濟發(fā)展與合作組織)和世界可持續(xù)發(fā)展商業(yè)委員會的研究和政策中，通常作為企業(yè)和地區(qū)提高競爭力的有效途徑。

廣義來看，生態(tài)文明水平就是指生態(tài)資源用于滿足人類需要的效率，其本質(zhì)就是以更少的生態(tài)成本獲得更大的經(jīng)濟產(chǎn)出。

生態(tài)文明水平的測度主要通過下列的公式實現(xiàn)：

EEI=GDP/地區(qū)生態(tài)足跡

EEI為地區(qū)產(chǎn)生單位生態(tài)足跡(指經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的總體沖擊，生態(tài)足跡等于生產(chǎn)所消費的所有資源和吸納其廢棄物所需要的有用土地的面積)所對應(yīng)的地區(qū)生產(chǎn)總值，它與GDP成正比，在生態(tài)足跡一定條件下，GDP越高，其水平亦越大；與生態(tài)足跡成反比，在地區(qū)生產(chǎn)總值一定的情況下，生態(tài)足跡越小，其水平越高。EEI由普遍公認的GDP和生態(tài)足跡兩個指標直接合成，原理簡明、計算方便，易于應(yīng)用。因此，它是一個表示經(jīng)濟發(fā)展的綜合生態(tài)文明程度的合適指標。

能源消耗是沖擊生態(tài)的最大力量

生態(tài)足跡高于全國平均水平的有14個省市自治區(qū)，其中，山西、內(nèi)蒙古、寧夏、遼寧、上海是最高的五個省市區(qū)；低于全國平均水平的有16個省市自治區(qū)，其中廣西、四川、江西、安徽、重慶是最低的五個省市區(qū)。最高的山西是最低的廣西的4.5倍。觀察可知，地區(qū)之間的差異明顯，山西和內(nèi)蒙古在第一梯隊，遠遠高出其他省份，接下來寧夏、遼寧、上海、天津相對較高，數(shù)值為9以上，隨后的省份平滑下降，相對連續(xù)。另外，除青海外，所有其他地區(qū)生態(tài)足跡均大于生態(tài)承載力，生態(tài)赤字明顯。這反映出，我國生態(tài)面臨巨大壓力。

從生態(tài)足跡的構(gòu)成看，作為整體的全國情況如下左圖。其中，能源地占到71%左右，說明能源的消耗是經(jīng)濟活動對自然造成沖擊的最主要方面，要降低一地的生態(tài)足跡最主要的途徑就是降低單位經(jīng)濟產(chǎn)出的能源消耗量，提高利用效率。其次是可耕地和草地，占到18%，這是和人類的生活消費有直接關(guān)系的，人們的生活水平總是在不斷上升的，因此這部分消耗也是穩(wěn)中有升。各個省市區(qū)生態(tài)足跡的構(gòu)成雖然有差別，但差別微小，與全國情況相似。

為何北京“生態(tài)最文明”

根據(jù)測算結(jié)果，我們可以將所有的省市區(qū)分為兩級六組，即：生態(tài)文明水平較全國高的等級，包括以下最高水平組、高水平組和中高水平組的14個省市自治區(qū)；生態(tài)文明水平較全國低的等級，包括分布于以下中低水平組、低水平組、最低水平組的16個省市自治區(qū)：

(1)最高水平組：北京。

在所有省市區(qū)中，北京的EEI值最高，且領(lǐng)先程度大。北京的人均GDP僅次于上海，居全國第二位，而生態(tài)足跡的水平卻排在全國第10位，并不高。所以綜合起來看，北京的生態(tài)文明水平最高，經(jīng)濟發(fā)展是最為資源節(jié)約和環(huán)境友好的。

(2)高水平組：上海、廣東、浙江、福建、江蘇、天津。

這些省市在排序中屬于第二梯隊，它們?nèi)渴菛|部沿海省份，經(jīng)濟發(fā)達，GDP水平高，但同時相應(yīng)的生態(tài)足跡的水平也排在全國的較高的水平。這些省市區(qū)相對落后于北京，但卻遠高于全國平均水平。

(3)中高水平組：廣西、山東、重慶、四川、江西、河南、湖南。

從絕對值上來說，這些省市區(qū)EEI值亦高于全國平均水平。除山東為沿海地區(qū)外，其它均為中西部地區(qū)。

(4)中低水平組：湖北、海南、安徽、陜西、黑龍江、吉林。

這些省份所處的梯隊雖然屬于中游，但已經(jīng)落后于全國平均水平了。

(5)低水平組：青海、河北、遼寧、新疆、云南、甘肅。

這一梯隊已經(jīng)屬于絕對地落后了，在全國屬于低水平。這里既有西部經(jīng)濟落后的省份，又有東部的河北和遼寧兩省。

(6)最低水平組：內(nèi)蒙古、貴州、寧夏、山西。

單純從EEI的數(shù)值看，這四個省區(qū)是最落后的。但落后的原因卻很不一樣。山西的落后最主要的是因為其生態(tài)足跡太大。而寧夏和貴州排名靠后主要是因為其經(jīng)濟發(fā)展本身太落后。總之，這些省區(qū)在生態(tài)文明經(jīng)濟發(fā)展的道路上遠遠落后于其他省市區(qū)。

生態(tài)文明水平最高水平組的北京和高水平的六個省份全部是位于東部地帶，顯示東部地區(qū)總體上的生態(tài)資源利用效率處于領(lǐng)先水平。但仍有東部省份處在中低水平甚至是低水平，比如河北省和遼寧省。處在中高水平和中低水平的13個省份中有8個中部省份、3個東部省份和2個西部省份，大部分的中部省份都處在中游水平，發(fā)展較好的重慶和四川等西部省份同樣處在此列。而低水平組和最低水平組的10個省份中有6個西部省份、2個東部省份和2個中部省份。這表明，現(xiàn)行“東、中、西三大地帶”區(qū)劃不能很好地反映我國生態(tài)文明水平的空間分布。

其次，我們按照EEI是否高于全國平均水平將所有省市區(qū)分為兩組，如下頁圖所示，我國生態(tài)文明水平較高的集中連片地區(qū)包括四塊，即：京津地區(qū)、黃河下游沿岸地區(qū)、華東華南沿海及江南丘陵地區(qū)、川渝地區(qū)。其它地區(qū)生態(tài)文明水平均低于全國水平。