一直存在“屁股決定腰包”的怪現(xiàn)象

清華大學教授魏杰、陜西省社科院副院長石英等人說，長期以來，我國收入分配領(lǐng)域一直存在著“屁股決定腰包”的怪現(xiàn)象，收入高低靠的不是聰明才智和勤奮勞動，而是靠“搶身份”和“搶行業(yè)”。如果能“搶”到電力、電信、石油、金融、煙草等壟斷行業(yè)，或是“搶”到公務(wù)員和事業(yè)單位身份，就等于“搶”到了高收入、高福利、高階層。

采訪中，許多人對以壟斷和“身份”為代表的“權(quán)力分配”表示極端不滿。他們認為，國家必須弱化權(quán)力在分配格局中的作用，合理調(diào)整各行業(yè)、群體間的收入差距，才能降低社會矛盾“燃點”，實現(xiàn)和諧與穩(wěn)定。

據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計，目前電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工平均工資是其他行業(yè)職工的2倍到3倍，如果加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際差距可能更大。截至2008年底，機關(guān)公務(wù)員退休金水平是企業(yè)的2.1倍，事業(yè)單位月均養(yǎng)老金是企業(yè)的1.8倍。

專家們認為，這種依賴于政策保護和資源壟斷的“權(quán)力分配”，有悖于社會主義按勞分配原則，嚴重侵害了個人發(fā)展權(quán)，扭曲了收入分配格局。其在不同行業(yè)、不同群體間造成收入懸殊落差的同時，也在人們心里劃上了一道深深的鴻溝。

近年來，大學畢業(yè)生爭搶“吃皇糧”，甚至出現(xiàn)千余人競爭一個公務(wù)員崗位的現(xiàn)象。同時，壟斷行業(yè)的高工資也屢屢遭到質(zhì)疑。專家認為，國家應(yīng)通過多個途徑，減輕“權(quán)力決定收入”的消極影響，平復(fù)社會失衡心理。

收入分配五花八門

白黑灰血金“五色炫目”

“灰色收入”和“黑色收入”造成了國民大量“隱性收入”的存在，使得社會財富底數(shù)不清。中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯2007年曾發(fā)表過一項研究，推算當時每年至少有4萬億元以上的不規(guī)范“隱性收入”。還有專家認為，目前我國工薪收入占總收入的比重只有1/3，國家能夠監(jiān)控的只有“白色收入”，這意味著大量收入脫離了所得稅調(diào)節(jié)范圍，游離于監(jiān)管之外。

由于收入分配渠道復(fù)雜，同時缺乏基礎(chǔ)性的國民收入記錄制度，我國居民的收入渠道也呈現(xiàn)五花八門的狀態(tài)。近日，記者在全國15個省區(qū)市采訪了大量專家學者和基層干部群眾，大家比較認同可以用白色、黑色、灰色、血色、金色5種“顏色收入”來概括當前形形色色的收入。

5種“顏色收入”既相對獨立，也有交叉的地方。具體來講，“白色收入”指正常的工資、福利等企法收入；“黑色收入”指通過貪污受賄、偷盜搶劫、欺詐販毒等違法手段獲得的非法收入；“灰色收入”指介于合法與非法之間的收入，在我國當前非常普遍；“血色收入”指那些突破人類文明底線，以犧牲他人的生命和用鮮血榨取的收入，如黑磚窯、黑煤窯等；“金色收入了”指利用黃金、股票、期貨等資本獲得的收入。

專家認為，這5種“顏色收入”既依據(jù)了收入的合法性，也參考了社會道德標準，基本概括了當前中國收入分配的主要渠道和方式，是一種容易被人們接受的、形象化的描述當前收入的表達方式。

白色收入

指當前收入分配領(lǐng)域中有據(jù)可查的收入，出身清白，可見、可控、可預(yù)測。人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南說，“白色收入”是我國收入分配制度的主渠道，所以必須不斷提高初次分配中勞動報酬在國民收入分配的比重，建立工資的正常增長機制和支付保障機制，健全社會保障制度增加養(yǎng)老金等轉(zhuǎn)移性收入，讓“白色”成為收入主色調(diào)，彰顯公平正義，促進社會穩(wěn)定與和諧。

黑色收入

既包括一部分人依靠權(quán)力獲取的非法收入，也包括走私、販毒、偷盜、搶劫、綁架等違法犯罪活動獲得的收入。中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞等專家認為，“黑色收入”使大量公共財富流進了權(quán)力擁有者、違法犯罪者的腰包，應(yīng)堅決打擊。