住建部官員稱，無當(dāng)?shù)厣绫ＷC明者限制購房數(shù)量政策也可能取消
影響了中國今年上半年樓市的房產(chǎn)新政，是否將會(huì)退出？昨日中信銀行私人銀行投資者俱樂部在深圳舉行的成立儀式上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究部主任、中國社會(huì)院研究生院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)系副主任秦虹分析說，對(duì)第三套房不放貸、對(duì)沒有社保人員限制購房數(shù)量等臨時(shí)性政策有可能放松和退出，而土地出讓制度、保障房建設(shè)等仍將深化，不會(huì)輕易退出。
下半年將迎集中供應(yīng)期
“房地產(chǎn)調(diào)控政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生比較明顯的影響，首先是改變了社會(huì)、公眾對(duì)房價(jià)、地價(jià)的預(yù)期，”秦虹表示，政策出臺(tái)前整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)參與者各方面對(duì)房價(jià)上漲的預(yù)期是高度一致的。而國十條出臺(tái)后，各方對(duì)房價(jià)、地價(jià)上漲預(yù)期出現(xiàn)了嚴(yán)重的分化，使得購房者在觀望，本來買房的也停止了恐慌性購房，大量投資者放緩了投資步伐。
許多人認(rèn)為新政后房價(jià)沒什么變化，秦虹說一些城市新開樓盤打折、促銷或直接降價(jià)已經(jīng)開始出現(xiàn)，而價(jià)格的變化一定是和成交量有很大的關(guān)系，先有成交量的變化隨后才有價(jià)格的調(diào)整。秦虹認(rèn)為，房價(jià)的調(diào)整不可能新政出臺(tái)就出現(xiàn)，在售樓盤要面臨前期客戶的壓力，而更多的價(jià)格調(diào)整取決于新政出臺(tái)之后新入市的樓盤，價(jià)格調(diào)整也會(huì)比較明顯，畢竟沒有前期客戶的成本。
秦虹說，房地產(chǎn)市場(chǎng)這些年來價(jià)格快速上漲和供求關(guān)系失衡有很大的關(guān)系。今年以來中央出臺(tái)多項(xiàng)措施，就是下決心加大供給控制投資性需求來扭轉(zhuǎn)供求失衡。今年房地產(chǎn)市場(chǎng)也有一個(gè)特殊的情況，全年房地產(chǎn)市場(chǎng)的供應(yīng)量主要集中在下半年。
臨時(shí)性調(diào)控政策或?qū)⒌?/strong>
此次政策出臺(tái)后，調(diào)控時(shí)間將有多長也是熱點(diǎn)話題。秦虹表示，這次的調(diào)控政策很難用什么時(shí)候退出和不退出來簡單回答。在整個(gè)調(diào)整政策里大致分了兩類，一類本身就是臨時(shí)性的政策，包括授權(quán)地方政府可以對(duì)第三套住房不貸款，對(duì)沒有當(dāng)?shù)厣绫ＷC明和納稅記錄的不貸款或是限制購房數(shù)量。這些臨時(shí)性的政策有可能會(huì)放松和退出。
但有一些政策不存在退出的問題，只有繼續(xù)深化。秦虹表示，包括土地招拍掛程序的完善，從單一的價(jià)高者得到綜合的招標(biāo)、一次性競(jìng)價(jià)和雙向競(jìng)價(jià)的調(diào)整，從而減少地王的出現(xiàn)和帶動(dòng)房價(jià)上漲。財(cái)政部和國家稅務(wù)總局加快研究引導(dǎo)居民住房消費(fèi)的稅收政策和調(diào)整住房收益的稅收政策，也是對(duì)過去投資性需求管理控制不嚴(yán)的政策性的糾偏，都有很大的糾偏意義。此外還有保障性住房建設(shè)的規(guī)模和差別化的稅收制度，這些政策不存在退出的問題。
對(duì)備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅，秦虹表示這次政府儲(chǔ)備了一條政策就是關(guān)于房地產(chǎn)稅，但沒有說得很清楚，秦虹認(rèn)為這是制度建設(shè)層面的東西，房地產(chǎn)稅本質(zhì)是財(cái)產(chǎn)稅，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定是會(huì)開征的，但問題是開征的時(shí)機(jī)?，F(xiàn)在一些媒體討論的房地產(chǎn)稅并不是制度意義上的房地產(chǎn)稅，包括重慶所稱面積200平方米以上單價(jià)在平均房價(jià)兩倍以上的房子要征房地產(chǎn)稅，上海媒體公布的方案是上海準(zhǔn)備對(duì)購買第三套房開征房地產(chǎn)稅，這樣的政策仍然屬于調(diào)控政策而不屬于制度意義上的房地產(chǎn)稅。(記者徐維強(qiáng))
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