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國務(wù)院總理溫家寶28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究加強進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的政策措施。
會議指出，隨著資源環(huán)境約束日益強化和人民生活水平不斷提高，我國對外貿(mào)易需要在保持出口穩(wěn)定增長的同時，更加重視進口，適當(dāng)擴大進口規(guī)模。這對于統(tǒng)籌利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，緩解資源環(huán)境瓶頸壓力，加快科技進步和創(chuàng)新，改善居民消費水平，減少貿(mào)易摩擦，都具有重要的戰(zhàn)略意義。要堅持進口與出口協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和引導(dǎo)大宗商品進口，積極擴大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進口，適度擴大消費品進口。
會議確定了加強進口的政策措施：
一是調(diào)整部分商品進口關(guān)稅。
以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料進口關(guān)稅，降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)生活用品的進口關(guān)稅，降低初級能源原材料及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的關(guān)鍵零部件進口關(guān)稅。繼續(xù)落實對自最不發(fā)達國家部分商品進口零關(guān)稅待遇，加快降稅進程，進一步擴大零關(guān)稅商品范圍。結(jié)合自由貿(mào)易區(qū)降稅安排，引導(dǎo)企業(yè)擴大從自由貿(mào)易區(qū)成員方的進口。
二是提供多元化融資便利。
鼓勵商業(yè)銀行開展進口信貸業(yè)務(wù)，支持先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料的進口。鼓勵政策性銀行對高新技術(shù)產(chǎn)品和資源類商品進口提供政策性金融支持。拓寬進口企業(yè)融資渠道。鼓勵商業(yè)保險公司推出有利于擴大進口的保險產(chǎn)品和服務(wù)。加強和改善跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算工作。
三是提高貿(mào)易便利化水平。
口岸及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域所在地的海關(guān)和出入境檢驗檢疫機構(gòu)實行工作日24小時預(yù)約通關(guān)和報檢。清理進口環(huán)節(jié)不合理收費，規(guī)范收費行為。繼續(xù)推進“大通關(guān)”建設(shè)，加快電子口岸建設(shè)。
四是完善管理措施。
清理進口環(huán)節(jié)的不合理限制與措施，降低進口環(huán)節(jié)交易成本。支持企業(yè)通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所擴大相關(guān)商品進口。加強產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制建設(shè)，完善進口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警與快速反應(yīng)監(jiān)管體系。
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