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中國國務(wù)院總理溫家寶28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展的政策措施。此間分析人士指出，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻復(fù)雜的關(guān)鍵時(shí)期，召開如此高規(guī)格的會議專題研究擴(kuò)大進(jìn)口問題，說明中國將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，決心與世界各國共渡難關(guān)。
國務(wù)院常務(wù)會議指出，中國將調(diào)整部分商品進(jìn)口關(guān)稅。以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料進(jìn)口關(guān)稅，降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)生活用品的進(jìn)口關(guān)稅，降低初級能源原材料及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的關(guān)鍵零部件進(jìn)口關(guān)稅。
“以暫定稅率的方式來調(diào)低關(guān)稅，不是根據(jù)世界貿(mào)易組織協(xié)定的約束和承諾來調(diào)低關(guān)稅，而是主動、暫時(shí)地調(diào)低關(guān)稅，是一種靈活的關(guān)稅調(diào)節(jié)措施，將來也可能根據(jù)需要，調(diào)回原來的關(guān)稅水平。”商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所研究員李健說。
李健說，降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)生活用品的進(jìn)口關(guān)稅，可以滿足老百姓日益提高的生活需求。目前還沒有公布進(jìn)口關(guān)稅降低的有關(guān)商品目錄，可能會涉及肉類、乳制品、化妝品、服裝等商品。
中國商務(wù)部外貿(mào)司司長王受文表示，中國以前的進(jìn)口以中間產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品和礦產(chǎn)品居多，而現(xiàn)在要加大資本品、關(guān)鍵零部件和消費(fèi)產(chǎn)品的進(jìn)口。通過商務(wù)部、海關(guān)等部門的合作，進(jìn)口產(chǎn)品的通關(guān)效率及貿(mào)易便利化的水平要進(jìn)一步提高；同時(shí)優(yōu)化管理措施、進(jìn)一步清除進(jìn)口環(huán)節(jié)的不合理限制，降低進(jìn)口成本。
中國商務(wù)部副部長鐘山近日表示，去年中國貨物進(jìn)口規(guī)模達(dá)1.74萬億美元，已成為世界第二大進(jìn)口國，預(yù)計(jì)“十二五”期間，貨物總進(jìn)口規(guī)模超過8萬億美元，成為全球最大進(jìn)口國。
國務(wù)院常務(wù)會議還指出，中國要繼續(xù)落實(shí)對自最不發(fā)達(dá)國家部分商品進(jìn)口零關(guān)稅待遇，加快降稅進(jìn)程，進(jìn)一步擴(kuò)大零關(guān)稅商品范圍。結(jié)合自由貿(mào)易區(qū)降稅安排，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大從自由貿(mào)易區(qū)成員方的進(jìn)口。
海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2月份當(dāng)月，中國貿(mào)易逆差達(dá)315億美元，為至少十年來最大貿(mào)易逆差。1至2月的累計(jì)貿(mào)易逆差為42.5億美元。今年前兩個(gè)月，中國進(jìn)出口總值5330.3億美元，同比增長7.3%。其中，進(jìn)口2686.4億美元，增長7.7%。
李健說，中國前兩個(gè)月出現(xiàn)貿(mào)易逆差，這是暫時(shí)的情況。從長期來看，貿(mào)易順差和貿(mào)易不平衡的情況還會存在。因此，擴(kuò)大進(jìn)口將有利于中國促進(jìn)消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)中國外貿(mào)發(fā)展平衡。
“作為貿(mào)易大國，外貿(mào)發(fā)展更加平衡，也有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于改善與貿(mào)易伙伴的關(guān)系，有利于減少貿(mào)易摩擦和改善外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。”李健說。
國務(wù)院常務(wù)會議提出的加強(qiáng)進(jìn)口措施還包括，提高多元化融資便利；提高貿(mào)易便利化水平，繼續(xù)推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)，加快電子口岸建設(shè)；完善管理措施，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)的不合理限制與措施，降低進(jìn)口環(huán)節(jié)交易成本等。
在進(jìn)口與國內(nèi)流通的對接上，王受文指出，要鼓勵(lì)大型內(nèi)貿(mào)企業(yè)與國外消費(fèi)品供應(yīng)商建立長期合作機(jī)制，減少中間環(huán)節(jié)；還要鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)將內(nèi)貿(mào)物流等環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，使國外產(chǎn)品能夠順利進(jìn)入國內(nèi)流通領(lǐng)域，鼓勵(lì)發(fā)展直購式的消費(fèi)平臺、打破壟斷。
鐘山表示，商務(wù)部近期將出臺擴(kuò)大進(jìn)口、促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見。“我愿意在這里發(fā)出一個(gè)明確的信號，中國的進(jìn)口將為世界各國提供巨大的商機(jī)。”
不過，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員隆國強(qiáng)曾指出，中國進(jìn)口的增長還取決于美國等一些發(fā)達(dá)國家能否放松對高新技術(shù)產(chǎn)品出口的管制。
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