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2012年08月09日15:35 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

基礎設施建設工程

交通基礎設施

——實施暢通工程。除西藏外，力爭實現所有具備條件的鄉鎮和80%的行政村通瀝青（水泥）路，提高人口較少民族縣（市）通二級及以上公路比重。

——自然村和村莊道路。開展具備條件的自然村通公路、村莊內道路硬化工程。

農田水利基礎設施

——實施基本農田保護示范區建設、農業綜合開發、旱作節水農業示范、草原建設等。國家實施的農業基礎設施建設重點工程，不斷加大對人口較少民族聚居區的扶持力度。

——加強農村土地整治。加大對人口較少民族聚居地區農村土地開發整治的支持力度，改善農業生產條件。

——實施農村飲水安全工程。加快解決人口較少民族聚居區農村飲水安全問題。

——實施中小河流治理工程、水庫工程、節水灌溉工程、小型農田水利工程等水利基礎設施建設重點工程，對人口較少民族聚居區予以適當傾斜。

農村信息進村入戶

——實施村村通電話工程、農村電腦普及工程。基本解決2119個建制村通寬帶、1523個自然村不通電話問題。加強71個民族鄉鎮、16個自治縣、2個自治州所轄9縣（市）的信息基礎設施建設，提高農村電腦普及率。

農村能源建設

——實施無電地區送電工程。234個不通電的行政村解決生產生活用電，544個自然村解決生活用電，解決3.9萬戶無電人口用電問題，基本實現戶戶通電。

——實施農村能源建設項目。解決57.1萬戶農牧民戶用能源問題。因地制宜推廣沼氣，實施一池三改，通過建沼氣池帶動改廚、改廁、改圈。推廣小水電、太陽能、風能等可再生能源。

實施水電農村電氣化縣建設和小水電代燃料試點項目。

農村人居環境改善

——實施農村危房改造工程。支持符合條件的農牧戶實施危房改造。

——實施農村改水改廁項目。在2119個行政村（66.2萬戶）修建農村無害化衛生廁所，健全農村飲水安全水質衛生監測網絡，提高農村飲水安全合格率和糞便無害化處理率。

——實施村容村貌整治工程。在2119個人口較少民族聚居村開展村莊整治，促進村莊布局優化、住房安全節能環保特色化、飲水安全化、道路硬化靚化、排水有序化、廁所畜廄衛生化、能源生態化、垃圾收集定點化、村莊綠化美化、村容村貌整潔化。

生態保護和建設

——生態示范創建。開展人口較少民族聚居區國家級生態村鎮建設培訓和指導。

——移民搬遷。對人口較少民族缺乏生存條件地區和居住在自然保護區內的3萬戶、12萬人有計劃地實施搬遷，緩解遷出地人口壓力，改善遷入地生產生活條件，拓展脫貧致富渠道，恢復和保護遷出地生態環境。

——生態建設工程。在人口較少民族聚居區繼續實施天然林保護二期工程、防護林體系建設、鞏固退耕還林成果、退牧還草、石漠化綜合治理等工程。

小城鎮建設

——中心城鎮建設。支持人口較少民族聚居區在資源開發、旅游度假、加工制造、商貿流通、民族文化等方面特色突出的小城鎮加快發展，在實施百縣中心鎮建設等工程中對71個民族鄉鎮、16個自治縣、2個自治州所轄9縣（市）予以傾斜安排。

（二）發展特色優勢產業，促進群眾增收。

發展特色優勢產業是增強人口較少民族聚居區發展內生動力、增加群眾收入的重要途徑。要著眼于打造人口較少民族加快發展的產業支撐，加強農牧業綜合生產能力建設，發展現代農牧業，加快推進農牧業產業化進程，大力推廣先進適用技術，加快結構調整和傳統種養方式轉變，大力推進二三產業發展，全面繁榮農村經濟，促進農民增收。

1.推進現代農業建設。大力發展特色農業、生態綠色農業、設施農業、循環農業和節約型農業，加快農業發展方式轉變。繼續支持種養業良種工程、動植物保護工程、農產品質量安全檢驗檢測體系等項目。加快農業科技進步和推廣，健全農業服務體系，提高農業裝備水平。促進和優化優勢農產品區域化布局和專業化生產，形成一批區域布局合理的優質特色農產品產業基地。

2.推進農業產業化經營。加快推進特色農牧產品精深加工，培育扶持一批龍頭企業，延長產業鏈，提升農業綜合效益。健全農業社會化服務體系，發展多種形式的適度規模經營，大力發展農牧民合作社、農村專業技術協會、經濟聯合體等農村專業合作經濟組織和專業大戶，提高農業生產經營組織化程度，壯大農村集體經濟組織實力。

3.拓寬增收渠道。大力發展特色林果和種植業、養殖業、庭院經濟、休閑農業、鄉村旅游、特色文化旅游等優勢產業，支持特色產業縣、鄉（鎮）、村的發展。做大做強民族特色建筑業、民族文化產業、民族貿易、民族特需商品生產、民族傳統手工業、民族軟件、民族醫藥、民族特色餐飲等一批民字號產業，打造民族品牌，拓寬增收渠道。發展鄉村集市貿易，推動連鎖經營向農村延伸，加快實施人口較少民族聚居區“萬村千鄉”市場工程、新農村現代流通網絡工程和農產品批發市場、農貿市場升級改造。大力發展對外貿易及對外經濟合作，擴大邊民互市貿易點設置，開展對外勞務合作。大力推進勞務經濟產業化發展，建設一批體現民族地域特點的特色勞務基地，樹立并宣傳、推介一批勞務品牌，促進農牧區富余勞動力就地就近轉移就業。

4.加強扶貧開發。加大對人口較少民族聚居貧困地區扶貧開發的支持力度，切實解決人口較少民族群眾生產生活面臨的突出困難。扶持人口較少民族聚居區群眾發展特色優勢產業，幫助人口較少民族貧困群眾拓寬致富門路，促進增加收入。

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