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2012年08月09日15:35 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

民生保障工程

促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展

——辦好預(yù)科班和民族班。民族院校繼續(xù)設(shè)立人口較少民族預(yù)科班，高校民族班、預(yù)科班適當(dāng)向人口較少民族傾斜。

——雙語教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上增加教學(xué)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，促進(jìn)雙語教育。

——開發(fā)人口較少民族校本課程教材。編寫人口較少民族校本課程教材。

——希望工程。對(duì)2個(gè)自治州、16個(gè)自治縣、71個(gè)民族鄉(xiāng)在希望小學(xué)援建力度和濟(jì)困助學(xué)資金幫扶方面加大傾斜力度。

——春蕾計(jì)劃。幫助失學(xué)女童重返校園，促進(jìn)教育的性別平等。

提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力

——完善三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施《健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案》，對(duì)納入《建設(shè)方案》備選項(xiàng)目庫的縣級(jí)醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)給予支持。

——衛(wèi)生人才培養(yǎng)。在人口較少民族聚居區(qū)開展農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員以及村衛(wèi)生室人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作，優(yōu)先為71個(gè)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2119個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的衛(wèi)生人才。

——實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)項(xiàng)目。提高161個(gè)人口較少民族所在縣衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，爭(zhēng)取在5年內(nèi)所有衛(wèi)生監(jiān)督人員輪訓(xùn)一遍。

——醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口支援。優(yōu)先在人口較少民族聚居區(qū)開展萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生和二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目。

——實(shí)施婦幼保健項(xiàng)目。在2119個(gè)行政村、71個(gè)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)自治縣、2個(gè)自治州所轄9縣（市）實(shí)施農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、艾滋病母嬰阻斷等項(xiàng)目。優(yōu)先在人口較少民族聚居區(qū)開展農(nóng)村婦女兩癌檢查試點(diǎn)。

——計(jì)劃生育“少生快富”工程。在人口較少民族聚居區(qū)66.2萬戶農(nóng)牧戶中開展“少生快富”工程項(xiàng)目戶資格確認(rèn)，給予項(xiàng)目戶獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)計(jì)劃生育。

——民族醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。開展人口較少民族聚居區(qū)地市級(jí)和縣級(jí)民族醫(yī)醫(yī)院和民族醫(yī)重點(diǎn)?？疲▽２。╉?xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)人口較少民族的2個(gè)自治州所轄9縣（市）及16個(gè)自治縣民族醫(yī)醫(yī)院或民族醫(yī)?？?。

促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障

——農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)人口較少民族聚居區(qū)傾斜安排。

——基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)、全國就業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、城市創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系一體化項(xiàng)目實(shí)施向人口較少民族聚居區(qū)傾斜。

——新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。逐步將16個(gè)人口較少民族自治縣和其余的145個(gè)人口較少民族聚居村所在縣納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。

——促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。幫助人口較少民族青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)少數(shù)民族青年發(fā)展。

加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)

——國家實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)“霞光計(jì)劃”、兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)“藍(lán)天計(jì)劃”、孤殘兒童手術(shù)康復(fù)“明天計(jì)劃”、農(nóng)村低保制度建設(shè)，對(duì)人口較少民族聚居區(qū)給予傾斜。有條件的人口較少民族自治州、縣有一所以養(yǎng)老、助殘、救孤、救助流浪兒童為重點(diǎn)的綜合性社會(huì)福利中心和一所獨(dú)立設(shè)置或者附設(shè)于綜合社會(huì)福利中心的、具有養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療康復(fù)、特殊教育、技能培訓(xùn)功能的兒童福利機(jī)構(gòu)。

——支持71個(gè)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)示范性街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)工作服務(wù)中心、示范性社區(qū)社會(huì)工作站。

——人口較少民族的2個(gè)自治州所轄9縣（市）及16個(gè)自治縣新建縣級(jí)殯儀館或?qū)ΜF(xiàn)有縣級(jí)殯儀館進(jìn)行更新改造。

——防災(zāi)減災(zāi)。支持人口較少民族自治縣災(zāi)害應(yīng)急救助縣級(jí)指揮系統(tǒng)建設(shè)和縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)。

（四）發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，繁榮民族文化。

文化是民族生命力、凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。要以完善公共文化服務(wù)體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障人口較少民族群眾的基本文化權(quán)益，保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)人口較少民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

1.加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)人口較少民族聚居地區(qū)縣級(jí)圖書館、文化館、廣播電視臺(tái)和發(fā)射臺(tái)（站）、互聯(lián)網(wǎng)公共信息服務(wù)、新華書店等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通工程，解決已通電“盲村”廣播電視信號(hào)覆蓋，力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)“戶戶通”。重點(diǎn)建設(shè)一批人口較少民族標(biāo)志性文化設(shè)施（特色博物館、民俗館或民族文化體育場(chǎng)院等）。加大廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程、文化信息資源共享工程對(duì)人口較少民族聚居地區(qū)的傾斜力度。

2.加強(qiáng)公共文化服務(wù)能力建設(shè)。加快建立公共文化服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對(duì)人口較少民族給予優(yōu)先支持。重點(diǎn)扶持體現(xiàn)人口較少民族特色的少數(shù)民族文藝院團(tuán)建設(shè)。加大對(duì)少數(shù)民族文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作的支持力度，打造一批精品力作。加大對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，推出一批骨干人才。鼓勵(lì)舉辦具有民族特色的文化展演和體育活動(dòng)，支持基層開展豐富多彩的群眾性民族傳統(tǒng)節(jié)慶文化活動(dòng)。支持人口較少民族語言文字出版單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)改造，推進(jìn)人口較少民族語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化處理。提高少數(shù)民族語言廣播影視節(jié)目制作能力，加強(qiáng)優(yōu)秀廣播影視作品少數(shù)民族語言譯制工作。支持民族語文音像制品、書報(bào)刊等文化產(chǎn)品的出版發(fā)行。優(yōu)先支持人口較少民族對(duì)外文化交流。

3.保護(hù)民族文化遺產(chǎn)。編制實(shí)施人口較少民族文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)瀕危文化遺產(chǎn)進(jìn)行搶救性保護(hù)，支持珍貴民族文物征集，加強(qiáng)對(duì)文化傳承人的保護(hù)和培養(yǎng)。加快人口較少民族文化資源數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程。扶持文獻(xiàn)古籍、口頭傳承古籍的保護(hù)、搶救、搜集、整理、翻譯、出版和研究工作，培養(yǎng)建立古籍專業(yè)人才隊(duì)伍，加強(qiáng)人口較少民族口頭傳承古籍及瀕危語言的搶救和保護(hù)工作。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)掘和保護(hù)，積極推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)，培育一批非物質(zhì)文化生產(chǎn)性保護(hù)企業(yè)和示范基地。大力推動(dòng)文化生態(tài)整體性動(dòng)態(tài)保護(hù)，建立一批人口較少民族文化生態(tài)鄉(xiāng)、村。實(shí)施少數(shù)民族特色村寨保護(hù)工程，推進(jìn)民族特需商品傳統(tǒng)工藝和技術(shù)保護(hù)。

4.大力支持民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮人口較少民族文化資源優(yōu)勢(shì)，把文化產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)人口較少民族文化繁榮發(fā)展的重要引擎和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，大力培育市場(chǎng)主體，扶持引導(dǎo)中小企業(yè)走“專、精、特、新”的道路，培育壯大文化骨干企業(yè)。提升文化創(chuàng)新能力，大力培育文化精品，打造一批文化產(chǎn)品品牌，辦好全國少數(shù)民族文藝會(huì)演、全國少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作“駿馬獎(jiǎng)”、《民族文學(xué)》，改造提升文藝演出業(yè)、節(jié)慶活動(dòng)、特色文化活動(dòng)、民族音像業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。推動(dòng)實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性、引導(dǎo)性和帶動(dòng)性的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，支持和加快發(fā)展具有地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群。鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)與教育、科技、信息、體育、旅游、休閑等領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展和多樣化發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)軍人物和各類專門人才培養(yǎng)。積極擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易，支持民族特色產(chǎn)品和服務(wù)的出口。

5.發(fā)展民族傳統(tǒng)體育事業(yè)。加強(qiáng)基層公共體育設(shè)施和民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目基地建設(shè)，實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，加強(qiáng)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目保護(hù)和推廣力度，加強(qiáng)民族傳統(tǒng)體育人才培養(yǎng)，確保在全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目中有適當(dāng)比例的人口較少民族項(xiàng)目，開發(fā)傳統(tǒng)體育表演項(xiàng)目。

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