中國財(cái)政部10日宣布，將通過全國銀行間債券市場向社會(huì)公開發(fā)行2000億元特別國債，并且均為10年期以上長期國債。

十屆全國人大常委會(huì)第28次會(huì)議審議通過《國務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議財(cái)政部發(fā)行特別國債購買外匯及調(diào)整2007年末國債余額限額的議案》，批準(zhǔn)財(cái)政部發(fā)行15500億元特別國債。8月29日，財(cái)政部面向境內(nèi)商業(yè)銀行正式發(fā)行了第一期特別國債6000億元。

根據(jù)財(cái)政部通知，本期2000億元特別國債的票面利率采取在全國銀行間債券市場招投標(biāo)的方式確定。國債品種為可流通記賬式國債，在流通環(huán)節(jié)與普通記賬式國債沒有區(qū)別，可以進(jìn)行現(xiàn)券買賣和回購交易，同時(shí)，為滿足個(gè)人投資者購買需求，特別國債可以通過試點(diǎn)商業(yè)銀行柜臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)券買賣。

從發(fā)行時(shí)間上看，2007年9月份計(jì)劃發(fā)行3期特別國債總量1000億元，其余1000億元特別國債根據(jù)債券市場情況于2007年第四季度完成發(fā)行。其中，9月份發(fā)行計(jì)劃為：9月17日計(jì)劃發(fā)行15年期特別國債；9月21日計(jì)劃發(fā)行10年期特別國債；9月28日計(jì)劃發(fā)行15年期特別國債。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在目前外匯儲(chǔ)備持續(xù)快速增長，流動(dòng)性偏多矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)由偏快轉(zhuǎn)為過熱趨勢的情況下，財(cái)政部直接向社會(huì)發(fā)行2000億元特別國債，有利于緩解當(dāng)前流動(dòng)性偏多、經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的狀況，有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。

中國社會(huì)科學(xué)院金融所副所長王國剛在記者采訪時(shí)表示，財(cái)政部按照市場原則發(fā)行特別國債，在發(fā)行方式上采取分批次、分對(duì)象發(fā)行，可以在不急劇回收流動(dòng)性的前提下，有效緩解流動(dòng)性偏多，既維護(hù)了金融市場平穩(wěn)，又防范了特別國債投資風(fēng)險(xiǎn)。

他認(rèn)為，從理論上講，直接向市場公開發(fā)行特別國債，回收流動(dòng)性的效應(yīng)相當(dāng)于提高存款準(zhǔn)備金率。如果按照發(fā)行2000億元特別國債的規(guī)模測算，對(duì)市場資金的凍結(jié)程度，相當(dāng)于提高存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。綜合考慮當(dāng)前市場流動(dòng)性偏多的狀況，提高存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，不會(huì)對(duì)貨幣市場帶來大的影響。(韓潔　羅沙)