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全國政協于3月7日16時15分在梅地亞兩會新聞中心舉行主題為“政協委員談保障性住房建設和管理”的記者會，邀請全國政協委員劉克崮、楊超、李稻葵、李國瑞、張泓銘圍繞保障性住房建設和管理問題回答中外記者提問。中國網屆時進行現場直播，敬請關注！
2012-03-07 15:55:56
大部分記者已經來到梅地亞兩會新聞中心，工作人員已經做好準備工作。
2012-03-07 16:02:04
記者會即將開始。
2012-03-07 16:05:09
趙珩:
女士們、先生們，大家下午好。全國政協第十一屆五次會議記者會現在開始。本場記者會的主題是“政協委員談保障性住房建設和管理”。去年開工建設了1000萬套保障性住房，2012年提出保障房開工建設700萬套以上的目標，在建規模達到歷史最大水平。保障房該怎么建？如何分配？誰來出資？怎么管理？特別是確保工程質量、完善準入分配機制、加強使用退出管理等問題，事關群眾利益和保障性住房政策的可持續性，尤為社會關注。今天我們邀請了五位全國政協委員，與大家共同探討這個問題。首先，我介紹一下現場的委員嘉賓。經濟界委員、國家開發銀行原副行長、中國國際經濟交流中心學術委員會副主任、中國小額信貸機構聯席會會長劉克崮先生，經濟界委員、中國人壽保險（集團）公司原董事長楊超先生，無黨派人士界委員、清華大學經濟管理學院金融系主任李稻葵先生，社科界委員、上海社科院城市與房地產研究中心原主任、住建部專家委員會住房組成員張泓銘先生，經濟界委員、民革中央人資環委副主任，中國物業管理協會副會長、順天通集團總經理田在瑋先生。本次記者會時間大約一小時一刻鐘，不提供英文翻譯，請各位記者提問前先通報您所在的媒體名稱。在正式提問之前我們先請劉克崮委員給大家介紹一下總體的情況。
2012-03-07 16:11:49
住房問題是全社會，特別是老百姓十分關注的問題。今年的政府工作報告，溫總理在總結工作和安排2012年任務的時候，兩處用較多的文字提到了住房的建設情況、工作的進展以及下一年的任務和需要解決的一些突出問題。政協的職責是了解民意、反映情況，集民間的智慧和意見，建言獻策。我代表我們大家一致的心情，就是特別愿意跟大家就所關心的保障住房的建設管理問題進行民主的溝通、討論，能夠集中我們全民、全社會的智慧，更好地向有關方面、向政府進行建言獻策，我們共同努力把這個問題能夠看得清楚一些、方向認識得更明確一些，需要做什么能夠更一致一些，使得我們的措施更有力一些，能夠讓我們老百姓的住房更快、更好地得到顯著的改善。謝謝大家。
2012-03-07 16:33:00
謝謝劉委員。下面提問開始。
2012-03-07 16:33:29
謝謝主持人。請問楊超委員，有網友這樣呼吁，千萬套保障房千萬要保障，這其中包含了有數量上的要求之外，更多的我覺得是對于房屋質量的關注，同時也有人認為，目前保障房的建設和管理環節，各個環節暴露出來的問題，反映出的是政府作用的缺位，請問您，政府在保障房建設和管理過程中究竟應該發揮什么樣的作用？另外，對于我國的住房保障體系的頂層設計和制度建設您有著怎樣的建議？謝謝。
2012-03-07 16:36:54
謝謝你的問題，這個問題提得很好，你代表了億萬人的心聲。去年我跟隨政協代表團到基層去對保障房的建設做了調研，也有很多類似的問題。因為保障房的建設是一個民生工程、惠民工程，工程非常大，涉及的面很寬、政策性很強，涉及的資金又很多、周期又非常長，所以涉及到億萬人的利益，大家非常關注。正因為這一點，政府在保障房建設中發揮的作用尤其突出，怎么樣把這個好事辦好、實事辦實，讓老百姓真正能夠享受到黨的陽光雨露，讓我們老百姓真正能夠分享到改革成果得到的實惠。
2012-03-07 16:37:53
從去年開始，全國各地都在大規模推進保障房的建設，老百姓關心的，一是建設；二是使用；三是管理，這三個內容當中還涉及到很多問題，包括頂層設計的問題。現在住房保障的方式，既有社會保障，又有貨幣補貼，社會保障還分為經濟適用房、限價房、棚戶區的改造等產權保障，以及廉租房、公租房等使用保障。所以，我在今年政協的提案里建議，因為已經啟動了要研究保障房的頂層設計。目前我們很多地方都這樣，產權加實物保障的模式改為使用權加貨幣補貼的模式。有的地方已經提出來，住了幾年以后可以買產權，我認為弊很多，有利有弊，但是弊大于利，會出現在購房進入、轉讓中出現很多新問題，甚至附帶問題，出現權錢交易問題等等。
2012-03-07 16:38:41
我的提案里呼吁政府加快保障房的立法，這是從根本上解決問題、從源頭上解決問題，不要等到大批的保障房建成以后，出現問題以后，我們再回過頭立法，那就晚了，因為涉及到很多人。地方有二三十個地區行政的規定，但是這個沒有特殊性，立法應該從根本上解決問題，就是有章可循、有法可依，使我們保障房的建設在陽光下運作，做到公開、透明、公正。而且我認為保障房建設需要有一個統一的東西，不可以政出多門，不可以八仙過海，要有一定的嚴肅性，因為這是制度性的東西，就必須有制度來保障，所以我覺得政府的作用太重要了，最主要的就是怎么樣立法，真正把推動保障房建設進入到法律的軌道，確保保障房建設順利推進，使老百姓真正滿意，得到實惠。謝謝。
2012-03-07 16:40:32
有個問題請問劉委員，當前不少人認為，目前各地保障房建設普遍存在倉促上馬、急功近利的傾向，但是像融資渠道，建設管理、質量監督、住房分配、退出機制等方面都缺乏深入的研究和系統規劃，請問您怎么看這個問題。同時，您認為應該怎么樣有序推進整個住房保障體系的搭建？謝謝。
2012-03-07 16:41:14
謝謝你的問題，你提的問題非常關鍵。我認為建設中國的住房保障體系一定要把握從體系上進行建設，在體系上沒有想清楚的時候，在點上不要著力過大。我想圍繞你的問題，因為你提了很多具體現實中存在的問題，分配的問題、建設的問題。我想從兩個方面，從總體上回答一下你的問題，一是思想認識問題，二是體系的構造建設問題。
2012-03-07 16:41:52
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