（四）懲防并舉、注重預防，加快推進懲治和預防腐敗體系建設。

要按照《決定》要求，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，確保取得明顯成效。要按照胡錦濤同志提出的要求，教育引導黨員領導干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，做到拒腐蝕、永不沾，經受住權力、金錢、美色這“三關”的考驗。要切實加大查辦違紀違法案件工作力度，堅決查處一批大案要案，始終保持懲治腐敗高壓態勢；要嚴肅糾正一批損害群眾利益的不正之風，認真解決群眾反映強烈的教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全、企業改制、征地拆遷、涉農利益、涉法涉訴等方面的突出問題；要認真解決一批涉及領導干部廉潔自律的突出問題，切實加強廉潔從政教育，對一些領導干部利用職務便利為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題依紀依法進行查處和整治，在認真貫徹落實好《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》基礎上，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容，加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理；要抓緊制定一批反腐倡廉法規制度，推進反腐倡廉制度創新，認真總結基層在實踐中創造的好經驗，及時把那些成熟的措施和辦法轉化為更具指導性和約束力的制度，注重抓好制度的系統配套，著力提高制度執行力；要扎實推進一批改革措施，認真開展工程建設領域突出問題、“小金庫”專項治理工作，完善黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計，加強對行政權力運行的全過程、全方位監控，積極推進廉政風險防范機制建設。

（五）解放思想、與時俱進，不斷推進反腐倡廉工作創新。要積極推進反腐倡廉理論創新，堅持以馬克思主義的立場、觀點、方法和中國特色社會主義理論體系的總要求分析反腐倡廉形勢和任務，不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗、作出新概括，為推進反腐倡廉建設提供有力的理論指導；要積極推進反腐倡廉工作方式方法創新，堅持和發展長期實踐中形成的行之有效的辦法措施，認識和把握新形勢下反腐倡廉建設的特點規律，重視和加強現代科技手段尤其是信息技術在反腐倡廉建設中的運用，建立和完善信訪舉報、投訴處理、政風行風評議、案件監督管理、預防腐敗信息共享等系統，有效整合反腐倡廉力量和資源；要積極推進反腐倡廉工作體制機制創新，堅持和完善反腐敗工作領導體制和工作機制，切實發揮組織協調作用，加強各地區、各部門紀檢監察機關的協調配合，加強紀檢監察機關與政法、審計等執紀執法機關和組織人事部門的協調配合，充分調動全黨全社會共同參與的積極性，增強工作合力，形成齊抓共管的良好局面。

（六）從嚴要求、提升素質，進一步加強紀檢監察機關自身建設。黨的十七大以來，各級紀檢監察機關在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，以“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動為載體，大力加強紀檢監察機關自身建設，取得了明顯成效。但是，與新形勢新任務的要求相比，紀檢監察機關自身建設方面還存在一些不適應不符合的問題。特別是隨著社會主義市場經濟的發展和反腐敗斗爭的深入，紀檢監察干部面臨誘惑與抗誘惑、腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。我們要認真貫徹落實《決定》關于加強干部隊伍建設的總體要求，切實把加強紀檢監察機關自身建設這項基礎工程抓緊抓好，努力建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察干部隊伍。一是加強學習型機關建設。按照《決定》關于建設馬克思主義學習型政黨的要求，教育和引導紀檢監察干部堅定不移地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高政治素質和理論素養；深入鉆研紀檢監察業務知識，廣泛學習歷史、哲學、經濟、金融、法律、社會管理以及科學技術等各方面知識，增加知識儲備，完善知識結構，不斷提高業務本領；自覺加強實踐鍛煉，不斷增強促進科學發展的能力、維護社會穩定的能力和有效防治腐敗的能力。二是加強領導班子和干部隊伍建設。選好配強紀檢監察機關領導班子，進一步優化領導班子結構，提高領導班子整體素質；認真貫徹執行民主集中制，進一步完善領導班子工作機制、議事規則和決策程序，著力提高領導班子和領導干部的執行能力和創造性工作能力；加大紀檢監察機關領導干部交流力度，促進領導干部在多種環境和崗位的鍛煉和提高，增強領導班子的生機與活力。深化紀檢監察干部人事制度改革，擴大干部公開選拔和競爭上崗范圍；加快建立資格準入制度，選調和錄用一批熟悉經濟、法律、審計等專業的干部，改善紀檢監察干部隊伍結構；關心愛護基層紀檢監察干部，注重從基層選拔優秀干部，積極為他們的成長進步創造條件。三是加強對紀檢監察干部的管理和監督。要切實對廣大紀檢監察干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，強化政治紀律、辦案紀律和保密紀律，加強內部管理，完善監督約束機制，督促紀檢監察干部秉公用權、嚴格自律，特別是牢固樹立監督者更要接受監督的意識，帶頭遵守黨紀國法，自覺堅持黨委的統一領導，主動接受黨組織和上級紀檢監察機關的監督，接受黨員干部和人民群眾的監督，接受社會和新聞輿論的監督，切實做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關心愛護、對自己和親屬嚴格要求，樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。