三、加強領導，統籌規劃，努力形成推進懲治和預防腐敗體系建設的整體合力

《決定》強調，加強和改進新形勢下黨的建設，是全黨的重大政治責任。加快推進懲治和預防腐敗體系建設是黨的建設的重要任務，必須在黨委的統一領導下，切實發揮紀委的組織協調作用和黨委、政府部門的職能作用，充分調動各方面的積極性和創造性，集中全黨全社會的智慧和力量共同完成。

（一）各級黨委要把懲治和預防腐敗體系建設擺上重要位置。各級黨委（黨組）要按照《決定》要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面落實黨建工作責任制，切實擔負起領導懲治和預防腐敗體系建設的重要責任。健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。嚴格執行黨風廉政建設責任制，明確責任分工，強化責任考核，嚴格責任追究。黨委（黨組）書記要負總責，領導班子其他成員要根據分工抓好職責范圍內的工作。要把懲治和預防腐敗體系建設情況列為對領導班子和領導干部考核的重要內容，做到履行責任有規范、檢查考核有標準、責任追究有依據。

（二）各級紀委要切實承擔起在懲治和預防腐敗體系建設中的重要責任。十七屆中央紀委第四次全會對學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭，作出了具體部署，提出了明確要求。各級紀委要把加快推進懲治和預防腐敗體系建設作為工作的重中之重，協助黨委（黨組）抓好落實。對《決定》作出明確規定的，要制定實施方案和配套細則；對《決定》提出指導性要求的，要列出專題，緊密結合紀檢監察工作實際，在調查研究的基礎上，提出可行性意見。要按照《關于推進懲治和預防腐敗體系建設的檢查辦法（試行）》的要求，加強對工作落實情況的監督檢查。對那些責任不落實，措施不得力，不抓不管，敷衍應付，以致造成工作落空、出了問題的，要嚴肅追究有關領導的責任。

（三）黨委和政府職能部門要充分發揮在懲治和預防腐敗體系建設中的重要作用。建立健全懲治和預防腐敗體系的許多任務，是黨委和政府職能部門職責范圍內的工作。推進懲治和預防腐敗體系建設，必須充分發揮黨委和政府職能部門的作用。黨委和政府職能部門特別是中央和國家機關要把懲治和預防腐敗各項任務貫穿于制定經濟、文化、社會發展政策的全過程，融入本部門本行業的實際工作中，深入查找容易誘發腐敗問題的部位和環節，研究提出防治措施并抓好落實，為推進懲治和預防腐敗體系建設作出新貢獻。