中國網(wǎng)10月27日訊，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就4萬億元投資計劃執(zhí)行情況答記者問時表示，經(jīng)認(rèn)真分析研究，我們認(rèn)為4萬億元投資計劃不會對民間投資產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。

他說，一是實施好4萬億元投資計劃不會擠占民間投資的空間。去年下半年以來，在外部需求嚴(yán)重萎縮、企業(yè)投資信心和投資意愿普遍低迷的情況下，中央及時果斷推出擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十項措施，大規(guī)模增加中央投資，是應(yīng)對國際金融危機、彌補有效需求不足最直接、最有力、最有效的手段。4萬億元投資計劃的出臺，迅速拉動了市場需求，穩(wěn)定了各方面信心，為不斷豐富和完善一攬子計劃、實現(xiàn)保增長目標(biāo)贏得了時間，也為民間投資的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

根據(jù)中發(fā)[2008]18號文件要求，4萬億元投資計劃的重點投向有7個方面，包括：加快保障性住房建設(shè)，加快農(nóng)村民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鐵路、公路、機場、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市電網(wǎng)改造，加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等社會事業(yè)發(fā)展，加快節(jié)能減排和生態(tài)工程建設(shè)，加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快災(zāi)后恢復(fù)重建。這些投資方向，突出了加強“三農(nóng)”和改善民生，突出了緩解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約和加快社會事業(yè)發(fā)展，突出了推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，突出了向中西部地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。這些領(lǐng)域都是廣大人民群眾生產(chǎn)生活急需的，是社會效益高于經(jīng)濟效益、市場機制難以充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，也是中央財政發(fā)揮結(jié)構(gòu)調(diào)整主導(dǎo)作用的領(lǐng)域。對這些方面加大中央投資力度，既有利于穩(wěn)定了當(dāng)前增長，也有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增強發(fā)展后勁，是“與民興利”而不是“與民爭利”。

二是實施好4萬億元投資計劃不會擠占民營企業(yè)的資金來源。在實施積極財政政策的同時，適度寬松的貨幣政策為各方面投資主體的資金來源提供了有力保障。前9個月新增貸款達(dá)8.67萬億元，同比多增5.19萬億元。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資到位資金增長39.4%，自年初以來持續(xù)高于投資增速。由于貨幣供應(yīng)充足，利率水平基本穩(wěn)定，民營企業(yè)的借貸成本并沒有上升。今年以來銀行重點加大對中小企業(yè)的支持力度。上半年中小企業(yè)貸款占全部企業(yè)貸款的比重為54.3%，比年初增長24.1%，比全部企業(yè)貸款平均增幅高1.5個百分點。

從4萬億元投資計劃執(zhí)行效果看，政府投資的大幅度增加實際上引導(dǎo)和帶動了民間投資增長。前9個月城鎮(zhèn)非國有投資增長29.5%，呈穩(wěn)步回升態(tài)勢，比年初回升9.2個百分點。此外，反映民間投資活躍度的房地產(chǎn)投資也持續(xù)回升，前9個月房地產(chǎn)投資增長17.7%，比年初大幅回升。